Решение № 2А-1528/2019 2А-1528/2019~М-1841/2019 М-1841/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-1528/2019

Дело № 2а–1528/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

с участием помощника прокурора: Думлер Ю.Г.,

при секретаре: Дударьковой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в течении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течении срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленного требования административным истцом указано на то, что освобожденному 03 сентября 2018 года из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 июля 2018 года установлен административный надзор на срок непогашенной судимости до 03 сентября 2026 года, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории Томской области.

В период срока административного надзора с 19.09.2018 года по 03.09.2026 года контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ. Свою вину ФИО1 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что он проживает с женой, постоянной работы не имеет, проживает на временные заработки, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Однако в течении года привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19, 20 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.08.2019, доводы административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении заявленного требования об установлении дополнительных ограничений в течении срока административного надзора в его отсутствие, указав, что с заявлением полностью согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело по административному иску об установлении дополнительных ограничений в течении срока административного надзора в отношении ФИО1 в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 июля 2018 года установлен административный надзор на срок непогашенной судимости до 03 сентября 2026 года, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории Томской области.

В период срока административного надзора с 19.09.2018 по 03.09.2026 контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области.

За период контроля ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № от 01.11.2018, № от 03.01.2018 и постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 04.04.2019. За указанные административные правонарушения ФИО1 были назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере от 500,00 руб. до 1000,00 руб. и в виде 40 (сорока) часов обязательных работ.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе требованием ИЦ АБД УМВД России по Томской области, объяснениями ФИО1 от 03.07.2019, бытовой характеристикой.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, с учетом того, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в течении срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 июля 2018 года административные ограничения в отношении ФИО1, года рождения, находящегося под административным надзором, административными ограничениями:

- запретить ФИО1 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года.

УИД 70RS0002-01-2019-002790-09