Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-325/2021 М-325/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-393/2021

Дело № 2а-393/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2021 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н.,

при секретаре Алпацкой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рассказовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от дд.мм.гггг и по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от дд.мм.гггг. Всего к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг освобождён на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок до дд.мм.гггг.

После окончания условно-досрочного срока был поставлен на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст.4 указанного ФЗ.

Имея непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

дд.мм.гггг ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения мировым судьей Рассказовского района Тамбовской области дд.мм.гггг он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Штраф не оплачен.

дд.мм.гггг ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения Рассказовским районным судом Тамбовской области дд.мм.гггг подвергнут наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Штраф не оплачен.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает с супругой и несовершеннолетним сыном.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость до дд.мм.гггг за совершение тяжкого преступления с административными ограничениями в виде:

запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рассказовский» ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в установлении ему административного надзора и административных ограничений.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исходя из изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ивановой М.Н., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от дд.мм.гггг и Октябрьского районного суда г. Тамбова от дд.мм.гггг окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 на основании постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок до дд.мм.гггг.

После освобождения из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области поставлен на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально попадающее под административный надзор.

В течение года, ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: дд.мм.гггг постановлением мирового судьи судебного участка № г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. дд.мм.гггг постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановления вступили в законную силу. Штрафы не оплачены.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, который официально не трудоустроен, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характеризуется удовлетворительно, суд считает правильным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административный ответчик совершил преступление по приговору суда от дд.мм.гггг, а также правонарушение по постановлению мирового судьи от дд.мм.гггг в состоянии алкогольного опьянения;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, поскольку ФИО1 совершил преступление по приговору суда от дд.мм.гггг в ночное время.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 1 год. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещением посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 30 марта 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова