Решение № 2-2131/2019 2-2131/2019~М-1829/2019 М-1829/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2131/2019

74RS0028-01-2019-002376-64

Дело № 2-2131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области о включении периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области о включении периодов, назначении страховой пенсии, где в обоснование указано, что 05.02.2019 года ею подано заявление о назначении пенсии, однако, решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа. Не включены и оспариваются ею периоды работы с 01.09.1990 по 31.08.1994 в должности старшей пионервожатой в СОШ №21 города Копейска, период работы и нахождения на больничном листе с 02.10.1999 по 05.12.1999, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 01.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004 в МУСО «Социальный приют для детей и подростков», а также курсы повышения квалификации с 19.02.2007 по 03.03.2007, с 02.06.2009 по 03.06.2009, с 10.11.2014 по 17.11.2014, с 03.04.2017 по 15.04.2017.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением от 05.02.2019 года о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года« О страховых пенсиях».

Установлено, что Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 16.05.2019 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчиком не включен в педагогический стаж истца и оспаривается последним период работы с 01.09.1990 по 31.08.1994 в качестве пионервожатой в пионерском лагере.

Разрешая указанные требования, суд пришел к следующему выводу.

Действительно, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002, N 781, должность " пионервожатая" не предусмотрена.

Вместе с тем, частями 3, 4 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из норм подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" признано утратившим силу с 01.10.1993, в силу п. 1 Приложения к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение N 1397), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п. 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

О возможности зачета периода работы пионервожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007.

Истец в спорные периоды занимала штатную должность пионервожатой в МОУ СОШ №21 г.Копейска с 12.09.1990 по 31.08.1994 года, что подтверждается материалами дела ( л.д.60,70).

Согласно трудовой книжки истца с 01.09.1994 года она в том же учреждении переведена на должность учителем начальных классов, уволена 01.10.1999года.

Истец, на момент обращения за назначением пенсии, выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой, т.к. сам ответчик зачел в ее специальный стаж 20 лет 04 месяца 27 дней, при том, что 2/3 стажа от 25 лет составляет 16 лет 8 мес.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ №21 с 01.09.1990 по 30.09.1993 года ( до даты отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") правомерными, подлежащими удовлетворению в части указанного периода.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, суд пришел к следующему выводу.

Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается приказами учреждения, что ФИО1 с 19.02.2007 по 03.03.2007, с 02.06.2009 по 03.06.2009, с 10.11.2014 по 17.11.2014, с 03.04.2017 по 15.04.2017 находилась на курсах повышения квалификаций с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, из которого производились удержания страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что данные периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.02.2007 по 03.03.2007. с 02.06.2009 по 03.06.2009, с 10.11.2014 по 17.11.2014, с 03.04.2017 по 15.04.2017 подлежат включению в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

При разрешении требований истца о включении периодов работы и нахождения на больничном листе с 02.10.1999 по 05.12.1999, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 01.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004 в МУСО «Социальный приют для детей и подростков» суд пришел к следующему.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что периоды с 01.10.1999 по 05.12.1999 ФИО1 работала в МУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», что подтверждается справкой от 06.06.2019 НОМЕР, сведениями работодателя СЗВ-КОРР от 03.06.2019 года.

Согласно данных о стаже (л.д. 42) педагогическая деятельность включена с 09.02.1996 по 01.10.1999 годы.

В трудовой книжке истца( л.д.16 ) указано, что 01.10.1999 года уволена переводом в соц.приют.

Также истцом оспаривается не включение в стаж периода работы и нахождения на листке нетрудоспособности с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 01.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004.

Судом установлено, что истица имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из представленных суду карточки справки, следует, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлялся с 03.12.2002 года, по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 26.07.2004 года.

Из приказа учреждения НОМЕР от 29.11.2002 года следует, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляется ФИО1 с 03.12.2002 по 02.04.2004.

Из сведений работодателя СЗВ-КОРР от 05.07.2019 года код льготы проставлен в периоды с 01.01.2002 по 02.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что периоды с 02.10.1999 по 05.12.1999, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 02.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004 подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии с 05.02.2019 года, суд пришел к следующему выводу.

Так, с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Как следует из представленного контррасчета с учетом включенных ответчиком периодов работы и периодов, включенных по настоящему решению суда, стаж педагогической деятельности на 05.02.2019 года ( дата обращения с заявлением) составит 24 года 9 месяцев 7 дней, то есть менее требуемых по закону.

Принимая во внимание, что право на пенсию у истца не возникло, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении в указанной части требований.

Таким образом, надлежит обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы, нахождении на больничных листках с 02.10.1999 по 05.12.1999, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 02.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004, курсы повышения квалификации с 19.02.2007 по 03.03.2007. с 02.06.2009 по 03.06.2009, с 10.11.2014 по 17.11.2014, с 03.04.2017 по 15.04.2017, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы, нахождении на больничных листках с 02.10.1999 по 05.12.1999, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.06.2002 по 02.12.2002, с 09.03.2004 по 26.07.2004, курсы повышения квалификации с 19.02.2007 по 03.03.2007. с 02.06.2009 по 03.06.2009, с 10.11.2014 по 17.11.2014, с 03.04.2017 по 15.04.2017, в остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.