Постановление № 5-191/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-191/2019

Дело № 5-191/2019

УИД 66RS0012-01-2019-001270-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский

Свердловской области 18 июня 2019 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского, Свердловской области Серебрякова Т.В.,

при секретаре Вараксиной Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

17 июня 2019 года в 14:55 часов по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, <адрес>, установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своих объяснениях в судебном заседании ФИО1 не оспаривал факта совершения правонарушения, подтвердил, что находился на территории России с 11 января 2019 года по 07 апреля 2019 года, работал в Екатеринбурге по трудовому договору, но копии договора у него нет, наименование работодателя он не помнит, после чего вернулся в Кыргызстан, где проживает его супруга и дети, а также мать. Поскольку матери потребовалось лечение, из-за финансовых сложностей он вернулся в Россию, чтобы заработать. Приехав, он зарегистрировался по месту жительства, стал работать, но трудовой договор официально не заключил, работал на стройке. В Российской Федерации у него проживают только двоюродные братья. Просил не выдворять его из Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства в материалах дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 июня 2019 года в 14 часов 55 минут по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен ФИО1, являющийся иностранным гражданином – гражданином Республики Кыргызстан, который прибыл на территорию Российской Федерации 11 января 2019 года, 07 апреля 2019 года выехал из Российской Федерации, после чего 11 мая 2019 года повторно въехал в Российскую Федерацию, таким образом, находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода 180 суток, уклоняясь от выезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями базы ФМС России (АС ЦБДУИГ) и иными материалами дела, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Имеющиеся в базе ФМС России сведения о том, что с 22 января 2019 года ФИО1 заключил трудовой договор, материалами дела не подтверждаются, в судебном заседании ФИО1 не смог назвать ни работодателя, ни иные сведения о заключенном трудовом договоре, сообщив, что копия имеется у него дома в Кыргызстане, ранее он работал в Екатеринбурге.

Тот факт, что ФИО1 беспрепятственно пересек границу Российской Федерации и получил миграционную карту с установленным сроком пребывания на период с 11 мая 2019 года по 08 августа 2019 года, сам по себе не свидетельствует о законности нахождения ФИО1 на территории России, поскольку как иностранный гражданин, пожелавший въехать на территорию Российской Федерации, он должен знать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно в течение непродолжительного периода времени, законной трудовой деятельностью на территории Российской Федерации не занимается, ранее к административной ответственности не привлекался, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины в содеянном, раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. В связи с чем судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере. При этом учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, и финансовой возможности для приобретение билетов в Республику Кыргызстан, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 661201001, получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»), счет № 40101810500000010010, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: штраф, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль исполнения данного постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции ОП № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: Т.В. Серебрякова