Решение № 2-1503/2019 2-1503/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-1503/2019

Дело № 2-1503/2019

УИД 75RS0001-01-2019-000295-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Решетниковой К.Е.,

с участием представителя истца Малявко Н.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Краевая клиническая больница» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального района г.Читы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Краевая клиническая больница» о понуждении к действиям, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Центрального района г.Читы проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ГУЗ «ККБ» имеется недостаточное количество оборудования, в частности в неврологическом отделении для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения учреждения отсутствует оборудование: прикроватное кресло с высокими спинками и опускающимися подлокотниками - 32 штуки, стол для кинезотерапии - 2 штуки. В палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения учреждения отсутствует оборудование: весы для взвешивания лежащих больных - 2 штуки. На основании изложенного, просит суд обязать Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» оснастить неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения и палату (блок) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения следующим оборудованием: прикроватным креслом с высокими спинками и опускающимися подлокотниками в количестве 32 штук, столом для кинезотерапии в количестве 2 штук, весами для взвешивания лежащих больных в количестве 2 штук.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное лицо исключено из числа участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Читы Малявко Н.С. действующая на основании прав по должности, исковые требования уточнила. Просила суд установить срок для исполнения судебного акта в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГУЗ «Краевая клиническая больница», ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала, указал, что в настоящее время производятся мероприятия в рамках федерального законодательства по закупке необходимого оборудования в связи с выделением из федерального бюджета денежных средств.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья провозглашены: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону № 323-ФЗ с 1 января 2013 года медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст. 37 закона).В соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ порядки оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи, порядки проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения, а также критерии качества медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н утвержден Порядок оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения (далее - Порядок), который устанавливает правила оказания медицинской помощи больным с указанным заболеванием в медицинских организациях.

В силу п. 5 Порядка медицинская помощь оказывается на основе -стандартов медицинской помощи.

Приложением № 3 к Порядку установлены Стандарты оснащения неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии необходимым медицинским оборудованием.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Центрального района г.Читы проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ГУЗ «ККБ» имеется недостаточное количество оборудования, в частности в неврологическом отделении для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения учреждения отсутствует оборудование: прикроватное кресло с высокими спинками и опускающимися подлокотниками - 32 штуки, стол для кинезотерапии - 2 штуки. В палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения учреждения отсутствует оборудование: весы для взвешивания лежащих больных - 2 штуки, что подтверждается актом проверки от 09.01.2019 года.

«Краевая клиническая больница» (далее - ГУЗ «ККБ») осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, выданной Министерством здравоохранения Забайкальского края (бессрочно).

В нарушение требований ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ недостаточное количество медицинского оборудования в оснащении учреждения не позволяют медицинской организации обеспечить доступность и качество медицинской помощи пациентам, чем нарушается право граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Неисполнение ответчиком обязанности по оказанию медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь.

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции сторон, необходимом для проведения процедур закупки оборудования времени суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования заместителя прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Краевая клиническая больница» о понуждении к действиям, удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Краевая клиническая больница» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения и палату (блок) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения следующим оборудованием: прикроватным креслом с высокими спинками и опускающимися подлокотниками в количестве 32 штук, столом для кинезотерапии в количестве 2 штук, весами для взвешивания лежащих больных в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2019 года.