Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело №2а-126/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 года в сумме 18117 рублей, пени за налоговый период 2016 год в сумме 49 рублей 82 копейки.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области указала, что административному ответчику был начислен транспортный налог за 2016 г. На сумму недоимки были начислены пени, требование об оплате транспортного налога не было исполнено, в связи с чем истец обратился к мировому судье судебного участка №1 Старооскольского района Белгородской области о вынесении судебного приказа, который был вынесен 03.12.2018 года и отменен по заявлению административного ответчика 29.08.2019 года.

Ответчик отзыва относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

В соответствие с абз. 1 ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требованием от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен срок для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд заявлением о вынесении судебного приказа по указанному требованию истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела №2а-1645/2018года, с заявлением о вынесении судебного приказа заявитель обратился 26.11.2018 года, то есть по истечении более трех месяцев с момента истечения шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В связи с чем, на дату обращения 26.11.2018 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. То есть налоговым органом пропущен срок подачи мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей Старооскольского района 03.12.2018 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 29.08.2019 года. Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением инспекция обратилась в последний день, предусмотренный законом для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока МИФНС России №4 по Белгородской области не обращалась.

Каких-либо доказательств того, что МИФНС России №4 по Белгородской области в период времени с 06.02.2018 года по 26.11.2018 года по объективным причинам не имела возможности обратиться с данным исковым заявлением в более короткие сроки, административным истцом суду не представлено.

Суд полагает, что в данном конкретном случае пропуск срока обусловлен объективными обстоятельствами и является следствием ненадлежащего выполнения должностными лицами налогового органа в процессе осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Суд считает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа подлежат отклонению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Старооскольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И. А. Алтунина