Решение № 2-2147/2020 2-2147/2020~М-2268/2020 М-2268/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2147/2020

Дело № 2-2147 /2020

55RS0006-01-2020-003175-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре Пономаревой Е.В., помощника судьи Козыревой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области» о признании помещений квартирой <данные изъяты>, возложении обязанности провести государственную регистрации квартиры, прекращении записи регистрации помещений,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что 01.11.2015 г. ей на период трудовых отношений в КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области» были предоставлены по договору найма жилого помещения в общежитии жилые помещения – комнаты № 1 и № 2, расположенные в доме № адрес. Указанные жилые помещения находятся в собственности Омской области в распоряжении Министерства имущественных отношений Омской области и закреплены на праве оперативного управления за КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области». Также истец получила возможность пользоваться комнатами 4,5,6,7,8, которые не являются жилыми. С устного разрешения руководства КУ «ЦУС» истец произвела ремонт указанных помещений. С целью заключить договор найма на все помещения истец просила Министерство имущественных отношений Омской области дать разрешение на перевод комнат 1,2,4,5,6,7,8 в единое жилое помещение. 19.12.2017 истцу была выдана доверенность Минимущества на все необходимые действия по переводу спорных помещений в жилищный фонд. На основании Распоряжения Администрации САО г.Омска № 117 от 05.02.2018 и в соответствии с согласованным проектом перепланировки и переустройства ГП ОО «ЦТИиЗ» был утвержден Акт приемки в эксплуатацию, а в технический паспорт многоквартирного дома были внесены изменения, согласно которым помещения 1,2,4,5,6,7,8 были переведены в квартиру № 1. Указанный Акт приемки в эксплуатацию направлен в Росреестр Омской области. Однако, в постановке на кадастровый учет жилого помещения – квартиры № 1 истцу было отказано. До настоящего времени Минимуществом никаких действий по кадастровому учету помещений в здании по адресу: М. Сибиряка д. 7 принято не было. Истец дважды обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области о заключении с ней договора социального найма на квартиру, в которой она проживает с ребенком. Письмом от 09.07.2019 Министерство имущественных отношений сообщило ФИО1, что в настоящее время Министерство планирует проведение мероприятий по заключению государственного контракта на изготовление технической документации на помещения, расположенные в здании общежития. Также имеется свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому в ЕГРП внесены изменения на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 13.07.2007 «Об изъятии из оперативного управления государственного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в собственности Омской области», которым изъяты из оперативного управления помещения, находящиеся на 5 этаже дома.

Просит признать квартирой 1 помещения 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произвести государственную регистрацию квартиры 1, находящейся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес и прекратить запись регистрации помещений 1,2,4,5,6,7,8, находящихся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования с учетом дополнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 72).

Представитель ответчика КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области» ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 73 ) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 78-80).

Представители Управления Росреестра, Администрации САО г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 2 Статьи 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и обучения.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом общей площадью 2 430,5 кв.м. литера А, по адресу: адрес является собственностью Омской области, закреплен за КУ «ЦУС» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствам о государственной регистрации права от 26.10.2004.

В соответствии с п.п.2 п.1 Постановления Правительства Омской области от 04.07.2005 № 74 –п «Об отельных функциях казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», учреждению поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.

Таким образом, КУ «ЦУС» является уполномоченным лицом в сфере управления казенным имуществом Омской области.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 01 ноября 2015 года, а также акта приема передачи жилого помещения от 01 апреля 2015 года, жилые помещения № 1, 2, состоящие из 2 комнат общей площадью 23,10 кв. м., расположенные по адресу: гадрес были переданы ФИО1 и члену ее семьи во владение и пользование для временного проживания (л.д. 13-16).

Указанный Договор, согласно пункту 5 был заключен на период трудовых отношений ФИО1 в КУ «ЦУС».

Согласно техническому плану помещения, в ходе переоборудования и перепланировки нежилых помещений 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, расположенных по адресу: адрес, с кадастровым номером №, было образовано жилое помещение - квартира № 1. Перепланировка произведена на основании проектной документации, уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение, распоряжения Администрации Советского административного округа города Омска, что подтверждается Актом приемки в эксплуатацию.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - жилом помещении - квартире № 1, сформированном из помещений - номера на поэтажном плане 1 этажа № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, расположенного по адресу: адрес, отсутствуют. На государственном кадастровом учете указанное жилое помещение не стоит.

Согласно выпискам из Единого банка данных объектов собственности Омской области нежилые помещения, в том числе 4-8, а также помещения, в том числе 1-2 на 1 этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно распоряжению администрации Советского административного округа города Омска от 05.02.2018 № 117 о переводе жилых помещений 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 по адресу: адрес выдавалось Министерству имущественных отношений, как собственнику указанных помещений, а не ФИО1

Несмотря на то, что вышеуказанные помещения были признаны жилыми, истцу не передавались и продолжают находиться в собственности Омской области. ФИО1 и член ее семьи после переоборудования квартиры пользуются жилым помещением не имея надлежащего договора.

Сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует о приобретении истцом права пользования квартирой и каких-либо прав для истца не порождает.

Решением Советского районного суда г. Омска от 09.12.2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, КУ «ЦУС» о постановке жилого помещения - квартиры 1, состоящей из комнат 1,2, 4-8 на кадастровый учет, включении жилого помещения в жилищный фонд социального использования Омской области, признании права пользования жилым указанным помещением на условиях договора социального найма, отказано.

Решение Советского районного суда г. Омска от 09.12.2019 года вступило в законную силу 18.03.2020 года.

Учитывая изложенного, в удовлетворении требований о признании квартирой № 1 помещения 1-2, 4-8, находящихся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, возложении на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обязанности произвести регистрацию квартиры 1 по адресу: адрес, прекращении записи регистрации помещений 1,2,4,5,6,7,8 находящихся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, следует отказать.

Довод истца о наличии доверенности от 19.12.2017, выданной на имя истца не свидетельствует о праве истца на распоряжение имуществом, из текста доверенности следует, что Минимущество предоставило ФИО1 право лишь действовать от имени данного органа и в его интересах, не наделяя при этом какими-либо правами в отношении спорного имущества.

Кроме того, срок полномочий по доверенности ФИО1 закончился 1 августа 2018 г. в связи с чем, действовать от имени Минимущества и в его интересах истец правами не обладает, также у истца отсутствует право распоряжения данным имуществом.

Довод истца о наличии распоряжений о переводе иных жилых помещений в фонд социального использования с заключением договоров социального найма не может быть принять во внимание, поскольку является несостоятельным, не имеет правового значения для разрешения возникшего спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании помещений квартирой адрес, возложении обязанности провести государственную регистрацию квартиры адрес, прекращении записи регистрации помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года.

Судья С.Х. Савченко.