Решение № 2-994/2019 2-994/2019~М-922/2019 М-922/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-994/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-994/19
г. Мегион
06 ноября 2019 года
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. при секретаре Сучковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма и встречному иску администрации города Мегиона к ФИО1, Т о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и в интересах дочери Т. обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации города Мегиона № 1035 от 13.05.2016 г. признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом <адрес>, где в комнате № на основании договора социального найма проживают истцы. Данное постановление принято на основании заключения муниципальной межведомственной комиссии от 28 марта 2016 года, согласно которому техническое состояние жилого дома является непригодным для проживания и установлена невозможность его дальнейшего использования по целевому назначению. Срок, установленный указанным постановлением для отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, не истек. Между тем, дальнейшее проживание создает угрозу для жизни и здоровья, поскольку капитальный ремонт многоквартирного дома не производился, . часть многоквартирного дома уничтожена пожаром; дом рушится, стены отходят, полы прогнили и проваливаются, в комнатах холодно и сыро. Просят обязать ответчика предоставить им другое пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма жилой площадью не менее 24,5 кв.м. в черте п. Высокий г. Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и отнести на счет ответчика судебные расходы по оплате услуг проектной организации в размере 500 рублей и представительских расходов в размере 25 000 рублей.

Представитель администрации г. Мегиона ФИО2 не согласившись с исковыми требованиями, заявила встречный иск о признании ФИО1 и Т утратившими право пользования спорным жилым помещением по тем основаниям, что ответчики добровольно выехали из аварийного жилья задолго до признания его таковым, приобрели право пользования квартирой <адрес> и не проживают по месту регистрации длительное время.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов (ответчиков по встречному иску) по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – Палий Н.П. в судебном заедании настаивала на первоначальном иске поскольку проживание ФИО1 в аварийном жилье опасно для жизни и здоровья. Возражала против исковых требований администрации, полагая их не доказанными.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение – комната <адрес> находится в муниципальной собственности, нанимателем которого на основании договора социального найма жилого помещения от 04 декабря 2014 года является ФИО1; в качестве члена семьи в договоре указана ее дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Данный спор возник по поводу внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, а также о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня такого выезда. В этом случае выехавший наниматель утрачивает право пользования жилым помещением, поскольку договор найма считается расторгнутым и не действует.

Таким образом, обязательным условием признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора найма по правилам ст. 83 ч.3 ЖК РФ, является его добровольный выезд в другое место жительства.

Местом жительства в соответствии с правилами ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В нарушение ст. 12 ГПК РФ определяющей принцип состязательности и равноправия сторон, а также ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на стороны обязанность по доказыванию обстоятельств на которых они основывают свои требования, истцом по встречному иску не представлено доказательств исковых требований, не доказано, что ответчики ФИО1 и Т. не проживают в спорном жилом помещении и приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Представленные акты от 13 сентября 2019 года не являются доказательствами указанных обстоятельств, справка с места жительства подтверждает регистрацию ФИО1 и ФИО18. в спорном жилом помещении, на которое ранее, 04 октября 2010 года был заключен договор социального жилого помещения между администрацией г. Мегиона и Т1., не имеющего отношения к возникшему спору.

Таким образом, встречный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Заключением муниципальной межведомственной комиссии № от 28 марта 2016 г., выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, поскольку техническое состояние фундаментов, наружных стен, кровли, перегородок, перекрытия и покрытия жилого дома является аварийным, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а именно п. 10, 11, 13, 15, 16, 18, 20, 26 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 г. № 47, что подтверждает то обстоятельство, что дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна с точки зрения безопасности и здоровья граждан.

Согласно техническому заключению по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций комнаты <адрес>, подготовленному ООО «Мегапроект», ограждающие и несущие конструкции жилого дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.

Постановлением администрации города Мегиона № 1035 от 13.05.2016 г. признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома, в том числе дом <адрес>; установлен срок для отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений – 31 декабря 2020 г.

Согласно техническому паспорту и пункту 1.1 договора социального найма жилого помещения от 04 декабря 2014 г. комната <адрес> имеет общую и жилую площадь - 24,3 кв.м.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае признания дома подлежащим сносу определен ст. 87 ЖК РФ. При этом по правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживают в жилом помещении по договору социального найма, данное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, то при таких обстоятельствах, заявленные требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения являются обоснованными, законными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Более того, помещение, в котором проживают истцы представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния ограждающих и несущих конструкций, что подтверждено техническим заключением составленным ООО «Мегапроект», в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно сведениям департамента муниципальной собственности администрации г. Мегиона от 13 сентября 2019 года истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства, не состоят.

Данное обстоятельство не влечет отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку жилое помещение истцам было предоставлено на условиях договора социального найма, необходимость повторного признания малоимущими и постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не требуется, предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания носит компенсационный характер и направлено на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для жизни и здоровья.

Между тем, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения суд не усматривает, наличие таковых истцом по первоначальному иску не доказано.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Квитанция ПАО «Сбербанк России» от 23.08.2019 г. подтверждает расходы ФИО1 на оплату услуг специалиста в размере 500 рублей, являются судебными расходами и подлежат взысканию с ответчика. Также подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

По правилам ст. 100 ГПК РФ, в случае удовлетворения иска стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждаются расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Квитанция к приходному кассовому ордеру № от 27.08.2019 г. подтверждает расходы истца ФИО1 по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что адвокатом Палий Н.П. проведена консультация, подготовлено исковое заявление, принято участие на досудебной подготовке, в двух судебных заседаниях, в связи с чем суд считает, что размер заявленных истцом расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей является разумным и соответствует объему выполненной представителем работы.

Всего подлежат взысканию с ответчика понесенные истцом судебные расходы в размере 25 800 рублей (500 + 300 + 25 000).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма, удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, Т по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 24,5 кв.м. отвечающее установленным требованиям, находящееся в поселке городского типа Высокий муниципального образования городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В удовлетворении встречного иска администрации города Мегиона к ФИО1, Т о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Взыскать с администрации города Мегиона в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 25 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2019 года.

.
. Судья И.Ф. Полякова