Постановление № 5-585/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-585/2017

Дело № 5-585/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 07 ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А., (<...>)

при секретаре Старостиной Е.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП (протокол №...) в отношении:

ФИО1, .......,

ФИО2 Н О В И Л:

Заместитель начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку Я.Т.В. направил в суд административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении гражданки ......., ФИО1, .......

Согласно которому, .. .. ....г. в ....... час. в ОП «.......» Управления МВД России по г. Новокузнецку выявлена гр. ....... - ФИО1, ....... года рождения, проживающая по адресу: ул.....г....., которая нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, так как законный срок пребывания закончился .. .. ....г.. По окончании законного срока пребывания не выехала за пределы РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Срок пребывания на территории РФ у нее закончился, однако из-за болезни ......., необходимости оформить наследство, а также тяжелого финансового положения она не смогла покинуть территорию РФ.

Представитель ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку-старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО3 поддержала данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФ об АП установленной.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Согласно ч.1,2,5 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, гражданка ......., нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания – .. .. ....г. за пределы РФ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания .. .. ....г. за пределы РФ не выехала, проживает на территории РФ в отсутствие документов, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №... выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, в которых она признает свою вину в совершенном административном правонарушении.

При составлении .. .. ....г. протокола об административном правонарушении и отобрании объяснений ФИО1 была предупреждена о возможности не свидетельствовать против самой себя.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

В качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства суд учитывает признание ей своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При этом доводы ФИО1 о том, что она занимается оформлением наследственных прав голословны, ничем не подтверждены. Согласно свидетельству о смерти ....... ФИО1-М.В.П.. умерла .. .. ....г., таким образом, срок для вступления в наследство закончился .. .. ....г.. Согласно информации от нотариуса ФИО4 в базе данных сведения о заведении наследственных дел после смерти М.В.П. нотариусами г.Новокузнецка отсутствуют. Сведения о том, что Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка рассматривалось наследственное дело по иску ФИО1, не подтверждены.

Однако, суд считает возможным, не применять к ней содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.2 ст.29.9 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ......., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю Управление МВД РФ по г. Новокузнецку Кемеровской области, ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000, р/с <***>, отделение г.Кемерово, БИК 043207001. Назначение платежа, административный штраф УМВД, КБК 18811690040046000140, УИН №..., с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской.

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А.Багель