Постановление № 5-1331/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1331/2018

Дело № 5-1331/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенный партнер» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Таможенный партнер».

Как следует из представленных материалов, 27.04.2018 года на таможенном посту МАПП Советск Калининградской областной таможни таможенным представителем ООО «Таможенный партнер», действующим от имени и в интересах ООО «Гидрокомфорт», под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар: «фитинги для систем отопления», в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 165 кг. Согласно товаросопроводительным документам, составляющим электронную транзитную декларацию (далее - ЭТД) № 10012150/270418/0003571, а именно: международной товаротранспортной накладной (CMR) № 0123456 от 20.04.2018, счет-фактуре (инвойсу) № ААА-009103 от 20.04.2018, товар следовал от отправителя UAB DIJALT (<адрес>) в адрес получателя – ООО «Гидрокомфорт» (<адрес>). Перевозчиком указанного товара являлось ООО «Экспресс-Транспорт», перевозку товара осуществлял водитель-экспедитор ООО «Экспресс-Транспорт» ФИО3

28.04.2018 года товар по ЭТД № 10012150/270418/0003571 был доставлен перевозчиком в зону таможенного контроля на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Автотрансгарант» в регионе деятельности таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни.

Указанный товар задекларирован ООО «Гидрокомфорт» по декларации на товары (далее - ДТ) № 10012180/280418/0004701.

02.05.2018 года представитель перевозчика ООО «Экспресс-Транспорт» водитель-экспедитор ФИО1 обратился на таможенный пост Светлый Калининградской областной таможни с просьбой о выгрузке товара, перемещенного по ЭТД № 10012150/270418/0003571, на СВХ ООО «Автотрансгарант» для помещения на временное хранение.

При выгрузке товара на СВХ таможенным органом была применена форма таможенного контроля в виде таможенного наблюдения, по результатам которого установлено, что фактически общее количество грузовых мест товара составило 13 мест (13 картонных коробок), что превышало количество грузовых мест, заявленное в ЭТД № 10012150/270418/0003571, на 1 место.

Товар принят на временное хранение на СВХ ООО «Автотрансгарант» по документу отчета (форма ДО-1) № 0000591 от 02.05.2018 о принятии товаров на хранение. Согласно представленным владельцем СВХ в таможенный орган документам на хранение принят товар общим количеством 13 грузовых мест.

Таким образом, ООО «Таможенный партнер» при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест перевозимых товаров.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «10 штук фитингов-тройников резьбовых из металла желтого цвета», находящиеся в одной картонной коробке (грузовом месте), общим весом брутто 2,67 кг, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2018 года и по акту приема-передачи от 11.05.2018 года передан на хранение на СВХ ООО «Автотрансгарант» по адресу: <адрес>.

11.05.2018 года по факту сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров путем предоставления недействительных документов в отношении ООО «Таможенный партнер» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2018 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Таможенный партнер» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией таможенного союза (далее - Комиссия) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией (п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 7 п. 1 статьи 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе, сведения о количестве грузовых мест перевозимого товара.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенные операции могут совершаться таможенным представителем от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица (п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из сведений, указанных в документах, составляющих ЭТД № 10012150/270418/0003571, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Таможенный партнер».

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ООО «Таможенный партнер» сообщило таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Союза недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Таможенный партнер» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Таможенный партнер» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством и законодательством Российской Федерации. Общество могло проверить соответствие сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах с фактически перевозимыми товарами и сообщить в таможенный орган достоверные сведения о количестве грузовых мест перевозимого товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- товаросопроводительными документами, составляющими ЭТД № 10012150/270418/0003571;

- актом таможенного наблюдения от 02.05.2018;

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2018;

- письменным объяснением ФИО1 от 02.05.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 15.06.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «Таможенный партнер» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «Таможенный партнер» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматриваю, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом отягчающих ответственность ООО «Таможенный партнер» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Таможенный партнер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 11.05.2018 и находящегося на хранении на СВХ ООО «Автотрансгарант» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева