Решение № 2А-378/2017 2А-378/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-378/2017

Дело № 2а-378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Леньшина П.И. при секретаре судебного заседания Назарове С.С., с участием административного истца, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 52096 подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО), связанных с неоткреплением извещения о распределении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ДЖО по блокированию работы системы «Алушта» неоткреплением извещения от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилого помещения, от которого он отказался ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец в обоснование указанных требований пояснил, что с 2009 года он проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 52096 в связи с необеспеченностью жильем по установленным нормам. Продолжительность его военной службы составляет более 44 лет. В настоящее время он уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, что им оспаривается в судебном порядке, поскольку положенным жильем он обеспечен не был. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № ему распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с несоответствием параметров указанной квартиры составу его семьи от получения данного жилья он отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ представил в ДЖО заполненный корешок № к извещению от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующее заявление. Вместе с тем его отказ от указанного жилого помещения в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не отражен и это жилое помещение продолжает числится как распределенное ему. Нахождение в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о распределении ему жилого помещения, от которого он отказался, делает невозможным распределение ему других жилых помещений и влечет нарушение его прав на обеспечение жилым помещением в порядке очередности.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

В письменном сообщении представитель ДЖО ФИО4 указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, распределенное ФИО1 и от которого он отказался, будет от него откреплено.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии извещения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что административному истцу и членам его семьи распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом в корешке № к данному извещению, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, указано, что от предоставления указанной квартиры ФИО1 отказывается.

Аналогичное волеизъявление административного истца отражено в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданном в адрес руководителя ДЖО.

Как усматривается из карточки очередника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и распечатки с интернет-сайта Министерства обороны Российской Федерации из раздела «Единый реестр данных по жилью», административный истец состоит на учете нуждающихся в обеспечении постоянным жильем с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, внесены сведения о распределении ФИО1 извещением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанного жилого помещения. В этой связи ему присвоен статус – «предложено жилье».

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Приказом Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Инструкции, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пунктов 1, 3 и 14 Инструкции военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями исходя из состава семьи, а также размера принадлежащих им и (или) членам их семей на праве собственности жилых помещений.

В соответствии с пунктом 7 Инструкции, уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пунктам 12 и 13 Инструкции, не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение № к настоящей Инструкции).

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке № к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции.

В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим или сведений и копий документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомлений о вручении извещений военнослужащим, от которых поступило согласие на предоставление распределенных жилых помещений, указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней по истечении срока предоставления указанных сведений и документов.

При этом обеспечение жилыми помещениями указанных военнослужащих, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Из изложенного следует, что военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями по очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом их общей продолжительности военной службы, состава семьи и других обстоятельств, сведения о которых содержатся в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, неправильное указание в названном реестре учетных данных военнослужащего, его статуса или не своевременное внесение соответствующих изменений в эти данные может повлечь нарушение приведенного порядка реализации его жилищных прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неудаление из учетных данных административного истца сведений о распределении ему жилого помещения, от которого он отказался, и определением в этой связи его статуса как очередника, которому предложено жилье, препятствует распределению ему других жилых помещений.

При этом данные сведения подлежали удалению уполномоченным органом из учетных данных ФИО1, содержащихся в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, при поступлении его отказа от предложенного жилого помещения, поскольку в силу вышеприведенных норм в течение десяти рабочих дней данное жилое помещение подлежало распределению другому очереднику.

То обстоятельство, что сведения об отказе административного истца от получения жилого помещения по адресу: <адрес>, были представлены им в ДЖО ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не опровергнуто, а сам факт поступления данных сведении в уполномоченный орган подтверждается сообщением представителя ДЖО.

В связи с изложенным суд признает незаконным бездействие ДЖО, связанное с неудалением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о распределении ФИО1 жилого помещения, от которого он отказался.

Для восстановления прав административного истца суд находит необходимым возложить на ДЖО обязанность удалить из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о распределении ФИО1 извещением от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку при обращении в суд административный истец понес судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать с ДЖО в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанное с неудалением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о распределении ФИО1 жилого помещения, от которого он отказался.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации удалить из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о распределении ФИО1 извещением от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Указать Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий