Решение № 2-В110/2023 2-В110/2023~М-В95/2023 М-В95/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-В110/2023

Дело № 2-в110/2023

УИД 36RS0016-02-2023-000125-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 20 июля 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области Ходякова И.С.,

ответчицы ФИО2,

представителя третьего лица – отдела по образованию администрации Воробьёвского муниципального района Воронежской области, исполняющего обязанности по опеке и попечительству, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воробьевского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о понуждении устранить нарушения законодательства об опеке и попечительстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика предоставить в отдел по образованию администрации Воробьёвского муниципального района, исполняющий функции органа опеки и попечительства, в письменной форме отчет о хранении, об использовании и об управлении имущества подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 2023 год с приложением подтверждающих документов.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления главы администрации Воробьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 31 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

В силу п. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон № 48-ФЗ) подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

В соответствии с п.п. 4, 11 ч. 1 ст. 8 Закона № 48-ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 48-ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 25 Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Постановлением администрации Воробьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена от обязанностей опекуна над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с обязанием в трехдневный срок предоставить в отдел по образованию отчет опекуна в письменной форме за истекший период 2023 года, о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом.

После прекращения опеки ФИО2 не выполнила обязанность, предусмотренную ст. 30 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» по представлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении и об использовании имущества недееспособной ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Воробьевского района Воронежской области Ходяков И.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – отдела по образованию администрации Воробьёвского муниципального района Воронежской области, исполняющего обязанности по опеке и попечительству, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования прокурора Воробьевского района поддержал.

Выслушав помощника прокурора Ходякова И.С., ответчицу ФИО2, представителя отдела по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, исполняющего обязанности по опеке и попечительству, ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются: защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных и обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 18 Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В силу ст. 25 Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 48-ФЗ лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Закона № 48-ФЗ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, на основании заявления ответчика ФИО2 постановлением главы Воробьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека, опекуном назначена ее родная сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 14-15).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекуна, постановлением главы Воробьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была отстранена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетней ФИО1 опека прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указано на необходимость представления в трехдневный срок в отдел по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, исполняющий обязанности по опеке и попечительству, отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего гражданина (т. 1 л.д. 16-17).

Отчет опекуна за истекший период текущего года в орган опеки и попечительства до настоящего ответчицей не представлен.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что после прекращения опеки ФИО2 не выполнила обязанность, предусмотренную ст. 30 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» по представлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении и об использовании имущества несовершеннолетней ФИО1

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением искового заявления с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, предоставить в письменной форме отчет о хранении, об использовании имущества подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и об управлении ее имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением подтверждающих документов в отдел по образованию администрации Воробьёвского муниципального района Воронежской области, исполняющий обязанности по опеке и попечительству.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форм, то есть с 24 июля 2023 года.

Судья В.А. Симаков