Решение № 2-493/2023 2-65/2024 2-65/2024(2-493/2023;)~М-473/2023 М-473/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-493/2023

УИД № Дело № 2-65/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

23 января 2024 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района к Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края о возложении обязанности,

с участием помощника прокурора Зонального района Дитятевой С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском, в обоснование которого указано, что между Администрацией Зонального района и Администрацией сельсовета ежегодно заключаются соглашения, в соответствии с которыми Администрация поселения принимает осуществление полномочий по решению вопроса дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В соответствии с соглашением от 15.11.2022 Администрация Зонального района передала Администрации Плешковского сельсовета Зонального района на 2023 г. полномочия по организации дорожной деятельности. Для реализации данных полномочий в бюджет сельского поселения поступил трансферт из бюджета муниципального района. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, в связи с чем расходы на содержание и эксплуатацию объектов уличного освещения (в т.ч. оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня. Как установлено в ходе проверки, в населенных пунктах на территории сельсовета - с.Плешково, п.Восход, п.Урожайный, ст.Буланиха - отсутствует система искусственного освещения проезжей части автомобильных дорог, в том числе пешеходных переходов. Отсутствие искусственного освещения автомобильных дорог создает опасность для всех участников дорожного движения, может повлечь гибель граждан, в том числе детей, а также причинение ущерба имуществу. 15.11.2023 прокуратурой района в адрес главы Плешковского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности. Согласно ответу на данное представление от 20.12.2023 нарушения законодательства не устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

В качестве правовых оснований своих требований прокурор ссылается на положения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 54305-2011 «Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования».

На основании изложенного, прокурор, указывая на незаконность бездействия Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края, просит обязать ответчиков организовать систему искусственного освещения проезжей части автомобильных дорог, в том числе пешеходных переходов, в населенных пунктах: с.Плешково, п.Восход, п.Урожайный, ст.Буланиха.

Также просит установить срок для добровольного исполнения требований прокурора - до 31.12.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Дитятева С.Ю. поддержала иск, не возражала против установления срока для исполнения решения суда ответчиками - до 31.08.2025.

Представители ответчиков не явились. Представитель Администрации Зонального района Алтайского края ФИО1 в своем заявлении просила установить срок для исполнения решения суда - до 31.08.2025.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Указанные в исковом заявлении прокурора обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе представлением прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, ответом на данное представление, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с требованием прокурора устанавливает ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 31.08.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зонального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края, Администрацию Зонального района Алтайского края в срок до 31.08.2025 организовать систему искусственного освещения проезжей части автомобильных дорог, в том числе пешеходных переходов, в населенных пунктах: с.Плешково, п.Восход, п.Урожайный, ст.Буланиха.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 г.

Судья Зенченко В.Н.