Решение № 2-1662/2020 2-1662/2020~М-1484/2020 М-1484/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1662/2020

Дело № 2-1662/20

18RS0023-01-2020-002213-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Сарапула о признании права собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома с земельным участком по адресу: <данные изъяты> На месте сеней она выстроила пристрой. После обращения в Администрацию г.Сарапула было получено уведомление о том, что размер отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства с восточной стороны менее 3 метров. Реконструкция дома и строительство пристроя выполнено в пределах границ земельного участка. С восточной стороны дома расположена улица, рядом стоящих домов не имеется. При реконструкции дома строительство велось по границе исторически сложившейся территории земельного участка.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом с постройками с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явилась. Извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель ответчика Администрации г.Сарапула не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка по адресу: <данные изъяты> площадью 415 кв.м, с расположенным на нем жилым домом с подвалом, т.пристроем, х.пристроем, баней, предбанником, дровяном, гаражом, навесом, уборной, забором, погребной ямой (лит.А,А1,а,Б,б,В,Г,Н,I,II,III). что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты> от 16 октября 2006 года.

Из представленного технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 16 марта 1999 года, следует, что на земельном участке находится индивидуальный жилой дом площадью 41,7 кв.м, (лит.А) с т.пристроем площадью 25,4 кв.м.(лит. (А1) и сенями площадью 16,9 кв.м (лит.а) 1967 года постройки.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 07 февраля 2020 года, следует, что на земельном участке находится индивидуальный жилой дом площадью 116,7 кв.м, в состав помещений которого входят в цокольном этаже - помещение площадью 19,2 кв. (лит.А) и помещение площадью 20.8 кв.м (лит.А1); на первом этаже - кухня площадью 22,3 кв.м (лит.А), жилая комната площадью 11,7 кв.м (лит.А), шкаф площадью 1,9 кв.м (лит.А), жилая комната площадью 20,4 кв.м (лит.А), коридор площадью 15,9 кв.м (лит.А1), сан.узел площадью 4,5 кв.м (лит.А1), кроме того, имеются сени площадью 5,4 кв.м. Общая площадь здания для кадастрового учета 127,4 кв.м.

Истцу Администрацией г.Сарапула было выдано уведомление № 29 от 19 июня 2020 года о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку площадь застройки более 116,7 кв.м, размер отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства менее 3 метров указанных в ранее выданном уведомлении о планируемом строительстве № 43 от 23.03.2020 года.

Согласно техническому заключению БУ УР «ЦКО БТИ» № <данные изъяты> в результате визуального обследования строения выявлено, что жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам СаНПиН 2.1.2.1002-00 и СНиП 31-02-2001. После проведения работ по реконструкции здания, конструктивные и несущие элементы здания пригодны для эксплуатации в существующем виде под действием дополнительных нагрузок. При реконструкции дома строительство пристроя (лит.А1) велось по границе исторически сложившейся территории земельного участка, а именно согласно ситуационному плану техпаспорта от 2020 года выявлено, что жилой дом (лит.А) и теплый пристрой (лит.А1) проходит по одной линии застройки, расположение жилого дома (лит.А) и вновь построенного теплого пристроя (лит.А1) остается без изменения по отношению к проезжей части ул.Гайдара. Обследуемый жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не выходит за границы земельного участка согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке техплана от 2020 года. Построенный вновь холодный пристрой (лит.А) на фасаде жилого дома (лит.А,А1) выполнен из легких материалов и не является капитальным строением. Принятые решения соответствуют всем требованиям строительных норм и правил СНиП, применяемых в строительстве, а так же соответствует экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную эксплуатацию здания и н представляет угрозы для жизни и здоровья людей. При возведении дома и надворных построек не были ущемлены права и интересы соседей и иных лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из уведомления № 33 от 30 апреля 2019 года следует несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку площадь застройки более 116,7 кв.м, размер отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства менее 3 метров указанных в ранее выданном уведомлении о планируемом строительстве № 43 от 23.03.2020 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при реконструкции дома строительство пристроя (лит.А1) велось по границе исторически сложившейся территории земельного участка, а именно согласно ситуационному плану техпаспорта от 2020 года выявлено, что жилой дом (лит.А) и теплый пристрой (лит.А1) проходит по одной линии застройки, расположение жилого дома (лит.А) и вновь построенного теплого пристроя (лит.А1) остается без изменения по отношению к проезжей части <данные изъяты>. Обследуемый жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не выходит за границы земельного участка согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке техплана от 2020 года. Построенный вновь холодный пристрой (лит.А) на фасаде жилого дома (лит.А,А1) выполнен из легких материалов и не является капитальным строением.

Суд также принимает во внимание, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам.

При проведении реконструкции и перепланировки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкций право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В отношении иных построек реконструкция не проводилась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на жилой дом (лит.А,А1) с холодным пристроем (лит.а), расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.

Судья Голубев В.Ю.