Постановление № 5-338/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-338/2021

УИД 43RS0017-01-2021-000725-05 № 5-338/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 23 марта 2021 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Мартынова С.Н., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, ОГРН ***, ИНН ***

установил:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе из МО МВД России «Кирово-Чепецкий» поступили материалы проверки КУСП *** от <дата> в отношении ИП ФИО3, свидетельствующие о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в магазине «***», принадлежащем ФИО3, и расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина, что является нарушением ст. 11, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2; 1.3; 2.1; 2.6; 2.7; 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»;

- не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно: в магазине отсутствует разметка социальной дистанции для покупателей, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.2; 1.3; 2.1; 2.6; 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 «Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19».

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину не признала, считает, что состав административного правонарушения отсутствует, в магазине присутствует разметка в виде плит на полу, которые выложены таким образом, чтобы соблюсти социальную дистанцию, в магазине также имеется рецеркулятор воздуха, который на момент проверки находился в кабинете директора, и который выставляется в торговый зал в течение рабочего дня при наличии большого количества покупателей. Также пояснила, что выявленные на момент проверки нарушения устранены в кратчайшие сроки, а именно в помещении магазина выставлен обеззараживатель воздуха и установлена разметка социальной дистанции для покупателей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П введены ограничительные мероприятия на территории Кировской области.

Согласно пункта 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3.3 "МР 3.1.0173-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020 в организациях города (населенного пункта):

- в операционных залах (банки, налоговая, миграционная и другие службы), у касс в магазинах разметка по расстоянию посетителей не менее 1,5 м друг от друга, контроль нахождения числа лиц, регулирование рабочего графика с целью не допустить формирование очередей, пропуск лиц в зал только в масках, дезинфекция, проветривание, установка оборудования для обеззараживания воздуха, установка дозаторов с дезинфицирующими средствами для рук на входе.

Как установлено в судебном заседании, <дата> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе из МО МВД России «Кирово-Чепецкий» поступили материалы проверки КУСП *** от <дата> в отношении ИП ФИО3, свидетельствующие о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в магазине «***», принадлежащем ФИО3, и расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина, что является нарушением ст. 11, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2; 1.3; 2.1; 2.6; 2.7; 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»;

- не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно: в магазине отсутствует разметка социальной дистанции для покупателей, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.2; 1.3; 2.1; 2.6; 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 «Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19».

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> в отношении ИП ФИО3; материалом проверки КУСП *** от <дата>, и иными доказательствами, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что все необходимые противоэпидемиологические мероприятия в настоящее время ИП ФИО3 в необходимом объеме проводятся (имеется обеззараживатель воздуха, установлена разметка социальной дистанции для покупателей), совершение правонарушения впервые, а также, что ИП ФИО3 является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1; 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, ОГРН ***, ИНН ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Мартынова

Постановление31.03.2021