Постановление № 5-22/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело №5-22/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский 28 мая 2019 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Железкина Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

07 января 2019 года в 12 часов 10 минут Железкин Н.В. в своём домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил реализацию одной пластиковой бутылки ёмкостью 2,0 литра, с находящейся в ней алкогольной продукцией самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления объёмом 480 см3, крепостью 44,2%об. за денежные средства в размере 100 (сто) рублей, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Железкин Н.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Морозов С.Н. не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным закономот 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 07 января 2019 года в 12 часов 10 минут Железкин Н.В. в своём домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил реализацию одной пластиковой бутылки ёмкостью 2,0 литра, с находящейся в ней алкогольной продукцией самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления объёмом 480 см3, крепостью 44,2%об. за денежные средства в размере 100 (сто) рублей.

По данному факту уполномоченным должностным лицом ОМВД РФ по Новониколаевскому району Волгоградской области 04 апреля 2019 года составлен протокол АЕ-34 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Железкина Н.В.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением старшего о/у НЭБ и ПК ОМВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области ФИО3 от 07 января 2019 года о проведении проверочной закупки у жителя <адрес>,

- рапортом ОД ОМВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области ФИО4 от 07 января 2019 года о том, что 07 января 2019 года поступило сообщение от о/у НЭБ и ПК ФИО3 о том, что в <адрес>, Железкин Н.В. сбыл 0,5 литра немаркированной спиртосодержащей жидкости Пенькову К.Г.;

- объяснениями Пенькова К.Г. от 04 апреля 2019 года, из которых следует, что 07 января 2019 года он приобрёл у Железкина Н.В. примерно 0,5 л. прозрачной жидкости в пластиковой бутылке за 100 рублей, которую выдал сотрудникам полиции, после чего она была помещена в красный пакет и опечатана,

- объяснениями ФИО7 от 04 апреля 2019 года, принимавшего участие в указанной закупке в качестве понятого;

- объяснениями Железкина Н.В. от 26 февраля 2019 года, согласно которых он подтвердил факт реализации им 0,5 литра самогона за 100 рублей неизвестному ему мужчине;

- протоколом осмотра места происшествия от 04 апреля 2019 года, в ходе которого произведён осмотр домовладения Железкина Н.В.;

- заключением эксперта №66 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области от 10-17 января 2019 года, согласно которому на экспертизу представлены две пластиковые бутылки с находящейся в них жидкостью, одна из которых реализована Железкиным Н.В. 07 января 2019 года, вторая добровольно выдана Железкиным Н.В. в ходе осмотра 07 января 2019 года, поступившая на экспертизу жидкость из бутылки, представленной в красном пакете, является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления с объёмной долей этилового спирта (крепостью) 44,2%об и объёмом 480 см3, поступившая на экспертизу жидкость из бутылки, представленной в бело-зелёном пакете, является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления с объёмной долей этилового спирта (крепостью) 45,0%об и объёмом 480 см3;

- заключением эксперта №791 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области от 05 марта 2019 года, согласно которому на экспертизу представлены две пластиковые бутылки с находящейся в них жидкостью, одна из которых реализована Железкиным Н.В. 07 января 2019 года, вторая добровольно выдана Железкиным Н.В. в ходе осмотра 07 января 2019 года, поступившая на экспертизу жидкость из бутылки, представленной в красном пакете, является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления с объёмной долей этилового спирта (крепостью) 44,2%об и объёмом 480 см3, поступившая на экспертизу жидкость из бутылки, представленной в бело-зелёном пакете, является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления с объёмной долей этилового спирта (крепостью) 45,0%об и объёмом 480 см3;

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району Плешакова В.А. от 05 февраля 2019 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Железкина Н.В.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены понятия этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция.

Так, этиловый спирт - это спирт, произведённый из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый. Алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Статьёй 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что пищевым продуктом являются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТом Р 56368-2015 Национальный стандарт РФ «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определены следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и мёда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленный путём одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углём.

Исходя из вышеуказанных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть, к пищевым продуктам.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие документы, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, относящиеся к предмету доказывания, в них имеются.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия Железкина Н.В. по ч.1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Железкина Н.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований, указывающих на отсутствие виновности Железкина Н.В., не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

Согласно п.2 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Железкин Н.В. в быту характеризуется положительно, проживает с супругой, не работает, не имеет личного подсобного хозяйства, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности не привлекался.

При назначении наказания суд считает необходимым признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность Железкина Н.В., в соответствии с ч.2 ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - совершение впервые административного правонарушения в области предпринимательской деятельности.

При назначении административного наказания обстоятельств, отягчающих административную ответственность Железкина Н.В., не установлено.

При назначении наказания Железкину Н.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Согласно ч.2.2. ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.Поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляющий 30 000 рублей, подлежит снижению в соответствии с ч.2.2. ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 15 000 рублей.В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Принимая во внимание положения вышеприведённых норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая 07 января 2019 жидкость, реализованная и выданная добровольно Железкиным Н.В., находящаяся в двух бутылках из прозрачного полимерного материала, подлежит уничтожению, административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции в отношении Железкина Н.В. не подлежит применению.

Руководствуясь ст.ст.14.17.1., 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Железкина Николая Викторовича, 02 января 1959 года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Изъятую 07 января 2019 года жидкость, реализованную и выданную добровольно Железкиным Н.В., находящуюся в двух бутылках из прозрачного полимерного материала, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области).

Наименование банка - банк Отделение Волгоград г.Волгоград

Номер счета получателя платежа 40101810300000010003

БИК 041806001, ИНН 3457001947, КПП 345701001, ОКТМО 18640000 (Новониколаевский), КБК 188 116 900 500 56 000 140, УИН 18880334190007707267.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: