Постановление № 5-36/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

УИД 58RS0026-01-2020-000206-15 №5-36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г.Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, гражданина РФ, имеющего средне-специальное образование, разведенного, пенсионера, размер дохода 10000 рублей, ранее привлекавшегося к административной ответственности 26.04.2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58УВ №600389 от 23.04.2020 года ФИО2 23.04.2020 года в 14 часов 10 минут находился в общественном месте - на улице Пролетарская р.п.Сура Никольского района Пензенской области около дома №14, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства без уважительных причин, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п.3.12.3 постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, при рассмотрении дела не присутствовал, о дне слушания извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп.«в», «г» п.4 Правил).

Верховный Суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) разъяснил, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 введен режим повышенной готовности на территории Пензенской области.

Согласно п.3.12.3 указанного постановления (в редакции на момент совершения правонарушения) граждане обязаны с 31.03.2020 по 30.04.2020 соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №600389 от 23.04.2020 года, в котором изложено существо нарушения и в котором ФИО2 собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- рапортом ст. УУП МО МВД России «Никольский» ФИО1, согласно которому ФИО2 находился в общественном месте - на улице Пролетарская р.п.Сура Никольского района Пензенской области около дома №14, нарушив режим самоизоляции, покинул место жительства без уважительных причин, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п.3.12.3 постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области»;

- объяснениями ФИО2, в которых он указал, что 23.04.2020 года в 14 часов 00 минут он вышел из дома подышать свежим воздухом. Он понимал, что введен режим самоизоляции, и он его нарушает. Вину свою признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется впредь не нарушать режим самоизоляции.

Анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Признаков малозначительности административного правонарушения не имеется, поэтому ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства, смягчающие наказание, к которым в соответствии с ч.1, 2 ст.4.2 КоАП РФ относится признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, с учетом личности ФИО2, обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым подвергнуть последнего наказанию в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН 18880358201206003897 получатель УФК по Пензенской области (МВД по Пензенской области), КБК: 18811601201019000140 (Административные штрафы), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56653000; расчетный счет №<***>; наименование банка - в Отделение Пенза, г.Пенза; БИК 045655001; № протокола 58 УВ №600389 от 23.04.2020 года.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья