Решение № 2А-1513/2026 2А-1513/2026~М-877/2026 М-877/2026 от 9 мая 2026 г. по делу № 2А-1513/2026

К делу №2а-1513/2026

УИД23RS0003-01-2026-001627-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в Анапскую межрайонную прокуратуру из Управления Роскомнадзора по ЮФО поступила информация о распространении противоправной информации в сети Интернет на следующих интернет-страницах:

https://sex1.prostitutkianapyd00sug.com/deshevye,

https://sexl.prostitutkianapysee.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyyneew.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyslllp.info. Указанные страницы содержат информацию об оказании интимных услуг на территории города Анапа. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницей и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. В связи с чем, просит суд признать информацию, размещенную на указанных интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Викторов Д.В. не явился, представил заявление о рассмотрении заявленных требований в его отсутствии и просил удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В адрес Анапской межрайонной прокуратурой поступила из Управления Роскомнадзора по ЮФО информация о распространении противоправной информации в сети Интернет на следующих интернет-страницах:

https://sex1.prostitutkianapyd00sug.com/deshevye,

https://sexl.prostitutkianapysee.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyyneew.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyslllp.info. Указанные страницы содержат информацию об оказании интимных услуг на территории города Анапа.

В судебном заседании установлено, что на указанных интернет-страницах содержится информация о предоставлении интимных услуг, с указанием видов услуг, цен, выбор девушек. Посетителям сайта предоставляется возможность свободного входа на сайт, не требующего предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Из существа имеющейся на сайте информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией.

Владельцами сайтов не приняты меры для ограничения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию.

Указанные сайты не являются средствами массовой информации.

Распространение информации на сайтах в сети «Интернет», не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к запрещенной информации определена ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения Единого реестра.

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

Ограничение доступа к запрещенной информации со стороны оператора связи представляет собой оконченную процедуру ограничения доступа к информационному ресурсу, осуществляемую в случае установления Роскомнадзором бездействия владельца сайта по удалению запрещенной информации или провайдера хостинга по не ограничению доступа к сайту - нарушителя.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

В ходе проверки Управлением Роскомнадзора по ЮФО доступности к Интернет-ресурсам установлено, что по состоянию на 08.04.2026г. ресурсы: https://sexl.prostitutkianapydOOsug.com/deshevye, https://sexl.prostitutkianapysee.com/deshevye, находятся в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ресурсы:https://sex.prostitutkianapyyneew.com/deshevye, https://sex.prostitutkianapyslllp.info, не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, однако проверить размещаемую информацию не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к мнению, что необходимо признать информацию, размещенную на страницах в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

https://sex1.prostitutkianapyd00sug.com/deshevye,

https://sexl.prostitutkianapysee.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyyneew.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyslllp.info, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации и в целях ограничения доступа к данной странице включить данные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах

https://sex1.prostitutkianapyd00sug.com/deshevye,

https://sexl.prostitutkianapysee.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyyneew.com/deshevye,

https://sex.prostitutkianapyslllp.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2026 года