Решение № 2А-195/2025 2А-195/2025~М-145/2025 М-145/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-195/2025

УИД 28RS0024-01-2025-000363-92

Дело № 2а-195/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 г. г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при помощнике судьи Тимченко Е.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Шимановского района Амурской области Гижа А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете у врача нарколога с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Прокурор требует: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» считал требования прокурора обоснованными. Указал, что при получении водительского удостоверения ФИО1 было представлено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГБУЗ АО «Шимановская больница», согласно которому медицинских ограничений к управлению транспортными средствами при проведении медицинской комиссии выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регистрационно-экзаменационным отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» было выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М».

В судебном заседании помощник прокурора на административном иске настаивала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, при препятствующем этому заболевании, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участникам дорожного движения. Также указала, что в иске ошибочно указана дата выдачи ФИО1 водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как водительское удостоверение № было выдано административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представители заинтересованных лицц Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский», УМВД России по Амурской области просили рассматривать административное исковое заявление в их отсутствие.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не усмотрев оснований для отложения судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 этого же федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уполномоченным органом выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Срок действия указанного водительского удостоверения – до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, который в действующей на дату рассмотрения дела редакции предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из справок ГБУЗ АО «Шимановская районная больница», медицинской карты ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с заболеванием «<данные изъяты> которое в соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик, извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, наличие у нее диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, не оспаривала, каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у нее указанного заболевания, выздоровления, снятия ее с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не представила. Медицинская карта административного ответчика также не содержит таких сведений.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, ее право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Прекращение действия права управления транспортными средствами предполагает невозможность использования водителем водительского удостоверения, поэтому водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Савельева

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 06 июня 2025 г.

Председательствующий Ю.В. Савельева