Решение № 2А-1086/2025 2А-1086/2025~М-922/2025 М-922/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-1086/2025

УИД 72RS0008-01-2025-002256-78

№ 2а-1086/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 24 сентября 2025 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Сырчиной Е. В.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Ковалевой Г. А., действующей по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1086/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице заместителя начальника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Омска от 03.04.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Согласно апелляционному определению Омского областного суда от 15.05.2024 указанное выше решение изменено, дополнено абзацем второй резолютивной части после слов «административный надзор на срок 8 лет словами «за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания». В абзаце четвертом резолютивной части исключить слова: «без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности». Административный ответчик проживает один по адресу: .... Официально не трудоустроен, поиском работы не заинтересован. Разведен, имеет несовершеннолетнюю дочь, совместно с которой не проживает. В период с февраля 2025 года по июнь 2025 года уклонялся от административного надзора, самовольно оставив место проживания и не уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит:

в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- административное ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить обязанностью, являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Заводоуковского муниципального района Тюменской области.

Административный истец представитель МО МВД РФ «Заводоуковский», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебная корреспонденция, адресованная административному ответчику получена лично ФИО1, что подтверждается расписками. При этом в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Советского районного суда г. Омска от 03 апреля 2024 года (л.д.10-18) ФИО1 установлен административный надзор по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июня 2022 года на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Апелляционным определением Омского областного суда от 05 мая 2024 года постановлено:

«апелляционное представление и.о. прокурора Советского административного округа города Омска удовлетворить, решение Советского районного суда города Омска от 03 апреля 2024 года изменить, дополнив абзац второй резолютивной части после слов «административный надзор на срок 8 (восемь) лет словами «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

В абзаце четвертом резолютивной части исключить слова: «без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности».

В остальной части решение Советского районного суда города Омска от 03 апреля 2024 года оставить без изменения».

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» от 22.08.2025 (л.д.13) следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает один по адресу: .... Разведен, имеет несовершеннолетнюю дочь совместно с которой не проживает. Не работает, живет за счет случайных заработков. Неоднократно судим: в 2016 году по ч. 1 ст. 228 УК РФ, в 2018 году по ч. 1 ст. 228 УК РФ, в 2022 году по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. С 12.08.2025 находится под административным надзором. За период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. От родственников и соседей жалоб в отношении ФИО1 не поступало.

Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года (л.д.14-15) и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.14-19) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 04.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

- 04.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

- 24.12.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, данных об оплате штрафа нет;

- 18.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором с декабря 2024 года по август 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления по ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советского районного суда г. Омска от 03 апреля 2024 года (л.д.10-18) установлено, что судимость административного ответчика по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 июня 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением срок административного надзора в отношении административного ответчика установлено на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу 05 мая 2024 года.

С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.

Учитывая сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, а именно в течение 2024-2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, неоднократно судим. Должных выводов для себя ФИО1 не делает, совершает административные правонарушения, в том числе, в виде отсутствия по месту жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц (а всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Заводоуковского муниципального округа Тюменской области.

В соответствии с п. 4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО1, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...), ранее установленные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Заводоуковского муниципального округа Тюменской области.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И. В. Севрюгина

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.