Решение № 2-498/2023 2-498/2023~М-488/2023 М-488/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-498/2023

Дело № 2-498/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000604-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 10 октября 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Пермякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление", Администрации Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Благовещенский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчикам.

В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. Отцом ФИО1 является ФИО4, матерью – ФИО5, которые согласно решениям Хабарского районного суда Алтайского края лишены родительских прав.

На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 05.09.2018 №/Пр/151 сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по дате поступления заявления – 07.08.2018. Пол состоянию на 01.08.2023 реестровая запись по списку №4 202. Муниципальное образование – Благовещенский район Алтайского края.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, холост, детей и иных лиц на иждивении не имеет, собственником указанной квартиры не является. В программах приватизации не участвовал. Недвижимого имущества в собственности не имеет.

22.08.2023 ФИО1 обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайский край в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда. Заявление зарегистрировано, жилье не предоставлено.

На основании изложенного, истец просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрацию Благовещенского района Алтайского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленной ст. 8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края» по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Пермяков А.А. поддержал заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в нем.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв, в котором указала, что уполномоченным учреждением по обеспечению граждан жильем является краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление».

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту - Закон Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При разрешении спора установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО5 решением Хабарского районного суда Алтайского края от 18.06.2007 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1; отец ФИО4 решением Хабарского районного суда Алтайского края от 04.06.2010 лишен родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением Администрации Хабарского района Алтайского края №248 от 29.06.2007 над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека. Опекуном назначена ФИО8 За несовершеннолетним ФИО1 было закреплено жилье по адресу: <адрес>, которое впоследствии было исключено из жилищного фонда <данные изъяты> как аварийное.

Постановлением Администрации <адрес> № от 12.03.2010 ФИО1 поставлен на регистрационный учет как не имеющий закрепленного жилья.

ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с 07.05.2015, объектов недвижимости в собственности, по договору социального найма не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 22.08.2023, ответом Благовещенского производственного участка Степного отделения Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 23.08.2023.

14.06.2018 ФИО1 обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ответу КГКУ «Региональное жилищное управление» от 13.09.2018 №/П/3622, приказом учреждения от 05.09.2018 №/Пр/151 ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления – 07.08.2018.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно до достижения возраста 23 лет в установленном порядке обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставил необходимые документы, подтверждающие его право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Нуждаемость истца в жилом помещении на момент рассмотрения судом гражданского дела подтверждается представленными в материалы дела документами об отсутствии в пользовании жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или по договору найма.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования, предъявленные к Администрации Благовещенского района Алтайского края, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем Администрация Благовещенского района Алтайского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением – до 01.04.2024, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика не подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленного ст.8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края», в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, в срок до 01.04.2024.

В удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Благовещенского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В. Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2023 года