Решение № 2-113/2021 2-113/2021~М-113/2021 2-2-113/2021 М-113/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-113/2021

ГД №2-2-113/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 08 июня 2021 года.

Лакский районный суд в составе председательствующего Нажаева М., при секретаре Умагаджиевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния здания, помещений и территории МКДОУ «Кулинский детский сад», (далее МКДОУ «Кулинский детский сад»), расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> повторно поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКДОУ «Кулинский детский сад».

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес заведующей МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

При проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Кулинский детский сад» выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в дошкольном образовательном учреждении МКДОУ «Кулинский детский сад» имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №-Ф3, а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ), а именно:

- Руководитель организации не обеспечил помещение кухни автоматическими установками пожарной сигнализации. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54);

- Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54);

- На объекте защиты электроповодка не проложена в специальных кабельных коробах. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 СП 76.13330.2016 п. 6.3.2.);

- Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил. Огнетушители не расположены в специальных подставках из негорючих материалов исключающих падение или опрокидывание. (Постановление Правительства РФ № П.60, п.409);

- На территории объекта защиты отсутствует источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 68);

- На объекте защиты ковры находящиеся на путях эвакуации не прикреплены к полу. (Постановление Правительства № п.31);

- На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Постановление Правительства № п.35);

- Потолки на путях эвакуации отделаны из горючего материала (дерево) без подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности' (Постановление Правительства № п.25);

- На объекте защиты допускается проектирование пристроенной котельной для здания классом функциональной пожарной опасности Ф 1.1. (ФЗ отДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4 СП 4.13130.2013 п.6.9.4.

- Руководитель организации допустил в помещениях старшей, средней и младшей группы размещение более 10 детей с одним эвакуационным выходом (Постановление Правительства №, п.7).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несолвершеннолетних и преподователей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>. обязать устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес>.

В судебное заседание представитель Лакского межрайонного прокурора не явился, извещен надлежащим образом. Помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО2 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры поддерживает и просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Кулинский детский сад» ФИО3 на подготовительное заседание суда явилась и представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования прокурору признала.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца, ответчика и представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установив добровольный характер признания иска представителем ответчика, считает возможным принять добровольное признание иска на основании ст.39 ГПК РФ и по правилам ст. 173 ГПК РФ, ибо это не противоречить закону и не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД в МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру -начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес заведующей МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> ФИО3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей, работников МКДОУ «Кулинский детский сад», а также родителей посещающих указанное учреждение.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес> 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление и.о. Лакского межрайонного прокурора Омаева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Кулинский детский сад» <адрес>, об устранении и нарушений законодательства о противопожарной безопасности в здании МКДОУ «Кулинский детский сад» - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Кулинский детский сад», расположенного по адресу: РД, <адрес> устранить указанные в иске и.о. Лакского межрайонного прокурора Омаева А.А. нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу.

Руководителю муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Кулинский детский сад» ФИО3 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в здании МКДОУ «Кулинский детский сад», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Председательствующий М.А. Нажаев