Решение № 2А-11516/2018 2А-15516/2018 2А-15516/2018~М-14123/2018 М-14123/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-11516/2018

... Дело № 2а-11516/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при ведении протокола судебного заседания секретарем М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Татарстан,

о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Казани обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан (далее – Управление Роскомнадзора по РТ) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что по жалобам граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5 прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению. В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты, на которых гражданам предлагается приобрести за определенную сумму дипломы о получении разных уровней образования (высшее, профессиональное, среднее и др.), на бланках государственного образца, дистанционным способом, без прохождения фактического обучения по направлениям:

-http://kzn.gosvus.com (публикация «Купить дипломы в Казани - заказать изготовление диплома с реестром по выгодной цене»);

-http://diploms-kzn.ru (статья «Изготавливаем образовательные документы в Казани - дипломы, аттестаты, справки, удостоверения»);

-http://diplomsll6.com (публикация «Купить дипломы в Казани - быстро, недорого, с доставкой»);

-http://diplomy-v-kazani.com (публикация «Купить диплом ВУЗа или СУЗа в Казани, цены»). Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Кроме того, данная информация размещена в сети «Интернет» свободном доступе. На основании изложенного, прокурор г. Казани просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

-http://kzn.gosvus.com (публикация «Купить дипломы в Казани - заказать изготовление диплома с реестром по выгодной цене»);

-http://diploms-kzn.ru (статья «Изготавливаем образовательные документы в Казани - дипломы, аттестаты, справки, удостоверения»);

-http://diplomsll6.com (публикация «Купить дипломы в Казани - быстро, недорого, с доставкой»);

-http://diplomy-v-kazani.com (публикация «Купить диплом ВУЗа или СУЗа в Казани, цены»).

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался, в письменном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации – возможность получения информации и ее использования; предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей к ней с помощью интернет – провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о высшее образование (диплом) выдается уполномоченным органом лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за предъявление подложного документа.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федеральному закону «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, которое выражается в принятии профилактических мер, связанных с устранением причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляются Управлением Роскомнадзора по РТ.

Судом установлено, по жалобам граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО6 прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты, на которых гражданам предлагается приобрести за определенную сумму дипломы о получении разных уровней образования (высшее, профессиональное, среднее и др.), на бланках государственного образца, дистанционным способом, без прохождения фактического обучения по направлениям:

-http://kzn.gosvus.com (публикация «Купить дипломы в Казани - заказать изготовление диплома с реестром по выгодной цене»);

-http://diploms-kzn.ru (статья «Изготавливаем образовательные документы в Казани - дипломы, аттестаты, справки, удостоверения»);

-http://diplomsll6.com (публикация «Купить дипломы в Казани - быстро, недорого, с доставкой»);

-http://diplomy-v-kazani.com (публикация «Купить диплом ВУЗа или СУЗа в Казани, цены»).

Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Кроме того, данная информация размещена в сети «Интернет» свободном доступе.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (справок в различные учреждения), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Размещение на данных интернет сайтах в свободном для неопределенного круга лиц доступе информации, преследуемой уголовным законодательством, способствует возникновению коррупционных проявлений, в целом правового нигилизма в обществе, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, формированию идей о безнаказанности.

С учетом изложенного, суд находит административный иск Прокурора Республики Татарстан законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет сайтах (доменных адресах):

-http://kzn.gosvus.com (публикация «Купить дипломы в Казани -заказать изготовление диплома с реестром по выгодной цене»);

-http://diploms-kzn.ru (статья «Изготавливаем образовательные документы в Казани - дипломы, аттестаты, справки, удостоверения»);

-http://diplomsll6.com (публикация «Купить дипломы в Казани - быстро, недорого, с доставкой»);

-http://diplomy-v-kazani.com (публикация «Купить диплом ВУЗа или СУЗа в Казани, цены») запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (..., стр. 2, ..., 109074) для включения URL-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин