Постановление № 5-918/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-918/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Коломна 09.07.2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО1, при секретаре Чаканове Н.А., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес>, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

Установил:

ИП ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного <адрес> привлек к трудовой деятельности по строительству кафе гражданина Республики Молдова ФИО5, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве подсобного рабочего с нарушениями требований Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью. Он осуществлял строительные работы на объекте кафе <данные изъяты> в <адрес>. Для производства работ он привлек гражданина Республики Молдова, у которого не имелось патента на осуществление трудовой деятельности.

Суд, заслушав ИП ФИО1, исследовав представленные доказательства, считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, связанным с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу.

Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, являющимся доказательством по делу, обоснованы, подтверждены иными доказательствами, собранными по делу: объяснениями правонарушителя, данными, как в судебном заседании, так и в ходе производства по делу, показаниями свидетеля ФИО4, свидетеля ФИО5, допрошенного в ходе административного расследования, протоколом осмотра с фототаблицей, в ходе которого зафиксирован факт трудовой деятельности иностранного гражданина на указанном в протоколе объекте, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП, решением суда о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ответом Администрации Коломенского городского округа, сообщениями ООО «ВРЕМЯ ЕСТЬ», ООО «Никитское», копиями договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП ФИО1 обязуется выполнить строительно-монтажные работы в помещении, расположенном по адресу <адрес>, приложением к данному договору, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, вину ИП ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения доказанной полностью.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Признание правонарушителем вины, наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств.

Из представленных доказательств усматривается, что иностранный гражданин, не имея разрешение на работу, при отсутствии данных о его состоянии здоровья, осуществлял трудовую деятельность при строительстве кафе, т.е. учреждения, в котором будут оказываются услуги общественного питания, строительство осуществлялось в непосредственной близости от автозаправочной станции, т.е. общественного места, где наблюдается скопление людей.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершения правонарушения, характер деятельности, осуществляемой ИП ФИО1, влияющей на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, что связано с привлечением иностранных граждан к осуществлению деятельности при отсутствии данных о состоянии здоровья такого лица, принимая во внимание имущественное положение индивидуального предпринимателя, возможность исполнить им назначенное наказание, суд в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по производству строительно-монтажным работ, указанному в качестве одного из разрешенного вида деятельности ИП ФИО1 в выписке из ЕГРИП.

При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, его последствия, срок, в течение которого выполнялись работы с нарушением установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Судом установлено, что деятельность ИП ФИО1 до принятия судебного решения не приостанавливалась.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № зарегистрированного по адресу <адрес>, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи наказанию в виде административного приостановления деятельности по производству строительно-монтажным работ сроком на один месяц.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1

Постановление подлежит немедленному исполнению Службой судебных приставов-исполнителей.

Копию постановления для немедленного исполнения направить в Люберецкий отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.

Копию постановления направить правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления.

Судья И.Ю. Синева