Решение № 2-288/2021 2-288/2021(2-5222/2020;)~М-2448/2020 2-5222/2020 М-2448/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-288/2021

47RS0004-01-2020-003106-31

Дело № 2-288/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при секретаре: Аревшатян С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратилась с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 2018 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, за период с 16.04.2017г. по 16.04.2019г. в размере 4 781 342, 64 руб.

В обоснование требований указано, что в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" поступило заявление ФИО3, зарегистрированное 22.06.2018г. (рег. № 3-18-296) о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2018 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в границах которого располагается нежилое здание, принадлежащее заявительнице.

В соответствии с решением земельной комиссии заявление было удовлетворено, решено заключить договор купли-продажи земельного участка, урегулировать вопрос по погашению задолженности за фактическое пользование земельным участком.

19.11.2018г. между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" и ФИО3 был заключен договор № 438/4.4-06 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 17.02.2019г., запись о регистрации права № Однако, задолженность за фактическое пользование земельным участком, не погашена.

Ссылаясь на то, что ФИО3 в период с 07.03.2014г. по 16.04.2019г. использовала поименованный выше земельный участок без оформленных должным образом прав и без внесения платы за землю, администрация МО "Всеволожский муниципальный район" обратилась с требованиями о взыскании с ответчика денежных средств за период с 07.03.2014г. по 16.04.2019г. в размере 12 216 844 руб., а после заявления ответчика о сроке исковой давности, за период с 16.04.2017г. по 16.04.2019г. в размере 4 781 342, 64 руб.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 явилась, требования иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, полагал, что администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" необоснованно при расчете была использована площадь земельного участка - 2018 кв.м., указанная в выписке из ЕГРН, тога как следовало исходит из площади застройки участка- 1632 кв.м. и использована базовая ставка арендной платы (Б) 44,32, тогда как должна применяться ставка 40,86. Представитель ответчика считал необоснованным применение коэффициента разрешенного использования (Кри) - 12, и Кио (коэффициент наличия (отсутствия) инженерных коммуникаций типа подъездных путей, поскольку решение Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район" № 16 от 22.02.2018г., которым был утвержден данный коэффициент решением Ленинградского областного суда по делу №3а-227/2019 от 08.10.2019г. было признано недействующим.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст.39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (п.3 ст.39.7 ЗК РФ).

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со (ст.196 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.198 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик с 07.03.2014г. является собственником нежилого здания площадью 1604, 3 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН указанное нежилое здание расположено на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 2018 кв.м, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады.

Установлено, что земельный участок, на котором расположено указанное здание, по 16.04.2019г. включительно, находился в муниципальной собственности, договор аренды с ответчиком не заключался, плата за пользование земельным участком не производилась.

Как следует из материалов дела, расчет годовой арендной платы за использование земельным участком произведен в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015г. № 520 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области" (далее Порядок), и осуществляется по формуле:

А = Б * S * Кри * Кз * Кио * Ку

где:

А - арендная плата за год (руб.);

Б- (44,32) расчетная ставка (2. земли населенных пунктов, 2.4. земельные участки из категории земель населенных пунктов, предоставляемые для иных целей (кроме указанных в п.2.1-2.3. и 5). 2.4.4 В городских населенных пунктах с численностью населения от 50 тыс. чел).

S - площадь земельного участка (га);

Кио- (1,782)-(3. МО "Город Всеволожск" решение Совета депутатов от 11.01.2019г. 3.1. г. Всеволожск, п. Ковалево, 3.1.5 Пром.)

Кри - (12) - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливаемый правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.

Ку- (отсутствует) коэффициент учета водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемой согласно таблице 3 приложения к Порядку;

Кз - (1,25) коэффициент зонирования;

Кр- (1) - коэффициент развития.

В своих возражениях на иск, как указывалось выше, ответчик не согласен с тем, что при расчете истцом платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 47:07:1302051:102, была использована не площадь застройки участка - 1632 кв.м, а площадь данного участка, указанная в выписке из ЕГРН. Представитель ответчика полагал недоказанным факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером № площадью 2018 кв.м.

Суд находит данный довод несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.02.2012г. администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" ООО "БалтСтрой", генеральным директором которого являлась ФИО3, по договору аренды № 3276/1.6.-08 в целях завершения строительства здания, входящего в состав производственно-складской базы, был предоставлен земельный участок площадью 2018 кв.м. Срок аренды был установлен по 01.02.2013г.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2011г., являющегося приложением к договору аренды №.6.-08 от 20.02.2012г. и выписки из ЕГРН от 26.10.2018г., усматривается, что для завершения строительства, а после для эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером №, использовался земельный участок с кадастровым номером № именно площадью 2018 кв.м., что подтверждается разделом 3 выписки из ЕГРН и разделом 2 кадастрового паспорта от 30.06.2011г.

Доводы ответчика о том, что в представленном уточненном расчете необоснованно использована базовая ставка арендной платы (Б) в размере 44,32 отклоняются судом как необоснованные.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца данная базовая ставка определена в соответствии с Приложением № к Порядку с учетом уровня инфляции, применяемого для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов на основании постановлений <адрес> № от 06.02.2018г. и № от 29.12.2018г.

Не находит суд оснований и для использования в расчете подлежащей взысканию суммы коэффициента разрешенного использования земельного участка (Кри) 2, вместо коэффициента равного 12.

Значения коэффициента Кри установлены Приказом Леноблкомимущество от 11.01.2016г. № "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка". Данный Приказ устанавливает коэффициенты для видов использования, включающие раздел 7.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - "Склады".

Таким образом, истцом обоснованно в соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ, в расчете задолженности за фактическое пользование земельным участком применен Кри равный 12 раздела 7 "Производственная деятельность" (7.16.3. Склады, складские комплексы и терминалы (товарные, холодильные, таможенные, продовольственные, промтоварные и смешанного ассортимента), в том числе грузовые, транспортные)

Доводы ответчика о том, что при расчете платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № коэффициент Кио должен быть равен 1, так как решением Ленинградского областного суда по делу №3а-227/2019 был признано недействующим решение Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район" от 22.02.2018г. № 16 "Об установлении коэффициента наличия(отсутствия) инженерных коммуникаций и типа подъездных путей (Кио) при расчете арендной платы земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, во <адрес>, предоставленных без проведения торгов" отклоняются судом как необоснованные.

Как следует из решения Ленинградского областного суда по делу №3а-227/2019 от 08.10.2019г. вышеназванный нормативный правовой акт органа местного самоуправления признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку до принятия решения суда он применялся и на основании этого нормативно правового акта были реализованы права граждан и организаций.

Поскольку в спорный период с 16.04.2016г. по 16.04.2019г. указанное решение Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район" от 22.02.2018г. № действовало, Кио следует признать равным 1,782

С учетом изложенного, следует признать правильным расчет платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровый номером № расположенным по адресу: <адрес>, за период с 16.04.2017г. по 16.04.2019г. в сумме 4 781342, 64 руб.

А=Б х S х Кри х Кио х Кз х Кр=44, 32х2018х12х1,782х1,25х1=2390761, 32 руб ( в год), 2390671, 32х2= 4 781342, 64 руб.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из приведенных правовых норм, суд находит требования администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровый номером №, в пределах срока исковой давности за период с 16.04.2017г. по 16.04.2019г. в сумме 4 781342, 64 руб., законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета также следует взыскать государственную пошлину в размере 32 106 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 2018 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> за период с 16.04.2017 г. по 16.04.2019 г. в размере 4 781 342 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» государственную пошлину в размере 32 106 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021г.