Решение № 2-681/2019 2-681/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-681/2019

№2-681/2019
город Фролово
23 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе

Фролово и Фроловском районе Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области 23 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области /далее ГУ – УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области/ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого стажа работы. В стаж, дающий право на назначение указанной пенсии по старости, ей засчитано 24 года 06 месяцев 18 дней. В указанный стаж ей не засчитано ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №» (ранее МОУ «Средняя общеобразовательная с углубленным изучением отдельных предметов школа №», Средняя школа № <адрес>) и занимала в разное время должности учителя английского языка, заместителя директора по УВР. Работа в указанном учреждении и должностях дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Приказами работодателя она была направлена на курсы повышения квалификации с оплатой суточных расходов и проезда за счёт работодателя, на это время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный орган. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть засчитаны ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с отсутствием стажа работы, требуемого для определения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. На дату обращения за назначением пенсии стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 24 года 06 месяцев 18 дней. В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Пунктом 3 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к периодам работы не относятся и не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Органы пенсионного обеспечения не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утверждённых Правительством РФ, толкуя их расширительно. Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №» (ранее - МОУ «Средняя общеобразовательная с углубленным изучением отдельных предметов школа №», Средняя школа № <адрес>) занимая в разное время должности учителя английского языка, заместителя директора по УВР. В справке, уточняющих льготный характер работы истца, указаны периоды, которые не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно нахождение на курсах повышения квалификации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Пунктом 2 указанных Правил определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года. В соответствии с п.5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаться не могут. Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в его полномочия не входит разъяснение и толкование действующего законодательства. В Определениях Конституционного Суда РФ неоднократно указывалось, что установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных её педагогической деятельностью. Также, указывает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Однако, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлена на 2019 год отсрочка назначения страховой пенсии педагогическим работникам – 6 месяцев, после выработки необходимой продолжительности специального стажа. В связи с чем, считает решение ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 законным. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные истцом исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, требуемого для определения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, как лицу не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из решения следует, что на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, дающий право на назначение указанной страховой пенсии по старости, определён пенсионным органом как 24 года 06 месяцев 18 дней в должностях учителя английского языка, заместителя директора по УВР в МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №» (ранее - МОУ «Средняя общеобразовательная с углубленным изучением отдельных предметов школа №», Средняя школа № <адрес>).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ФИО1 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день,

а всего 00 лет 02 месяца 24 дня.

Истцом обжалуется решение Пенсионного органа в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из положений ч.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

Согласно п.5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действительно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, семинарах и в командировках не предусмотрены как подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Вместе с тем, в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ работникам, проходящим профессиональную подготовку с отрывом от производства, предусмотрены гарантии, так при направлении работника для повышения квалификации (семинарах) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации регистрационный № от 2011 года, удостоверением от 2012 года о краткосрочном повышении квалификации, удостоверением от 2013 года о краткосрочном повышении квалификации, а также сертификатами и свидетельством об участии в семинарах при прохождении курсов повышения квалификации.

Как следует из трудовой книжки серии № на имя ФИО1, в указанные спорные периоды последняя работала в разное время в должностях учителя английского языка, заместителя директора по УВР в МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №», ранее поименованная как МОУ «Средняя общеобразовательная с углубленным изучением отдельных предметов школа №», и как Средняя школа № <адрес>.

Работа в указанной должности и учреждении даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что представителем ответчика не оспаривается.

В указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя, в течение этого времени за ней сохранялась должность, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышении квалификации, удостоверениями и свидетельством о прохождении данных курсов, сертификатами и свидетельством об участии в семинарах в период прохождения курсов повышения квалификации, а также справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 02 месяца 24 дня, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, указанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к пенсионному фонду в части обязания назначить последней досрочную страховую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки серии № на имя ФИО1 следует, что последняя до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в МКОУ «Средняя с углубленным изучением отдельных предметов школа №» в должности старшего методиста.

Из отказного пенсионного дела № следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с чем, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не достигнут возраст, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку законом установлена на 2019 год отсрочка назначения страховой пенсии педагогическим работникам – 6 месяцев после выработки необходимой продолжительности специального стажа.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу указанную пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, признать незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день,

а всего 00 лет 02 месяца 24 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.