Решение № 2А-1158/2024 2А-142/2025 2А-142/2025(2А-1158/2024;)~М-1091/2024 М-1091/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-1158/2024

Дело № 2а-142/2025 (№ 2а-1158/2024)

44RS0003-01-2024-001311-79


Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о признании действий незаконными,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области о признании незаконными действий, выраженных в выдаче повестки на 18.12.2024г. для уточнения данных воинского учета до вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате города Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области.

01.11.2024г. призывной комиссией города Шарья, Шарьинского Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии, он подал административное исковое заявление в Шарьинский районный суд Костромской области к призывной комиссии города Шарья, Шарьинского Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области.

Решение суда по его административному исковому заявлению на настоящий момент еще не вступило в законную силу и срок подачи апелляционной жалобы не истёк.

18.12.2024г. сотрудник военного комиссариата явился к нему домой по ранее указанному адресу и вручил ему повторно повестку на 18.12.2024г. для уточнения данных воинского учета.

Считает такие действия, выразившиеся во вручении повторной повестки, не дожидаясь вступления в законную силу решения суда, незаконными, противоречащими законодательству РФ и нарушающими его права, свободы и законные интересы.

Пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

В силу ст. 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Костромской области».

Представителем ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» ФИО2 в суд направлены возражения на административное исковое заявление, в которых представитель административного ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указав следующее.

01.11.2024 года в отношении истца призывной комиссией города Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области было принято решение о призыве его на военную службу.

Вышеуказанное решение призывной комиссии было обжаловано истцом в Шарьинский районный суд, вместе с тем к истцу судом были приняты меры предварительной защиты по административному исковому заявлению. До настоящего времени решение суда по административному исковому заявлению ФИО1 не вступило в законную силу, вследствие чего, в отношении истца военным комиссариатом приостановлены все мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате, являться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

18 декабря 2024 года в 08 ч. 20 минут истец под личную роспись был оповещен представителем администрации Шекшемского поселения Шарьинского района Костромской области о необходимости прибыть в военный комиссариат города Шарья 18.12.2024 года в период времени с 09.00 ч. до 13.00 ч. для уточнения документов воинского учета, а конкретно для уточнения данных об образовании, семейном положении и возможном месте работы. В указанный в повестке день и период времени истец не прибыл в военный комиссариат без каких либо объяснений.

Вызов истца на 18.12.2024 года не был связан с его призывом на военную службу, либо проведением мероприятий связанных с призывом на военную службу.

Дело рассматривается без участия сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области.

21 октября 2024 года на основании медицинского заключения и результатов профессионального психологического отбора членами призывной комиссии города Шарья принято решение призвать ФИО1 на военную службу (протокол №______ от 21 октября 2024 года ).

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области, военному комиссариату г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, возложении на призывную комиссию обязанности выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Решением суда от 02.12.2024г. в удовлетворении административного иска было отказано (л.д. 17-19).

18.12.2024г. ФИО1 на данное решение подана апелляционная жалоба (л.д. 20-22).

Согласно пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

В силу п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Как указывает представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области», поскольку решение суда от 02.12.20224г. по административному исковому заявлению ФИО1 не вступило в законную силу, то в отношении административного истца военным комиссариатом приостановлены все мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Вызов в военный комиссариат города Шарья 18.12.2024 года связан с уточнением документов воинского учета. Вызов истца на 18.12.2024 года не был связан с его призывом на военную службу либо проведением мероприятий связанных с призывом на военную службу.

Из содержания повестки о явке в военный комиссариат на 18.12.2024г. следует, что ФИО1 вызывался для уточнения данных воинского учета (л.д. 7, 25).

Согласно части 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд приходит к выводу о том, что повесткой о явке в военный комиссариат на 18.12.2024г. ФИО1 вызывался для уточнения данных воинского учета, его вызов на 18.12.2024 года не был связан с призывом его на военную службу.

Из содержания положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца, и необходимость в их восстановлении.

При рассмотрении данного дела совокупность указанных обстоятельств не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссариату г. Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о признании действий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2025г.