Постановление № 5-178/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-178/2019

Материал № 5-178/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2019 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Пекаринина И.А. рассмотрев в помещении Нахимовского районного суда города Севастополя материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ..., ... года рождения, уроженца города ..., гражданина ..., не работающего, зарегистрированного места проживания не имеющего, проживающего по адресу: ..., ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

24.05.2019 года в 10.30 часов по адресу: ... ФИО1, являясь гражданином ..., осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу или торгового патента, а именно: осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: торговал рыбой, чем нарушил положения Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснил, что в г. ... проживает более пяти лет, вопросами приобретения гражданства, вида на жительства, разрешения на проживание или получения торгового патента как иностранный гражданин, не занимался.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии 92СВ № 103326/3545 от 24.05.2019, установившим факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от 24.05.2019, которым он подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- копией паспорта гражданина ... на имя ФИО1

Таким образом, у гражданина Украины ФИО1 при проведении проверки отсутствовали документы, подтверждающие право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью в отсутствие патент.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, предусмотрена административная ответственность.

Судьей установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с ... года, однако ФИО1 не принял необходимые меры к оформлению законной трудовой деятельности на территории РФ.

Судья, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде в полном объеме, которое отражается в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в ..., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законную трудовую деятельность по извлечению прибыли в РФ.

Таким образом, умышленные действия ФИО1 в совершении административного правонарушения суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Отягчающих либо смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, общественную опасность совершенного им правонарушения, его личность, неоднократное привлечение к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы административной практики на семи листах, приобщённые к делу, потому судья считает необходимым применить к нему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.3 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ..., ... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю),

р/с № <***> в отделении Севастополь, г. Севастополь,

БИК: 046711001, КБК: 18811612000016000140, КПП: 920401001, ОКТМО: 67000000, ИНН: <***>. Идентификатор 18880392190000921550.

Назначение платежа «Административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии настоящего постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя И.А. Пекаринина