Апелляционное определение № 33-3185/2025 33-81/2026 от 14 января 2026 г.

Председательствующий по делусудья ФИО1

Дело №33-81/2026 (33-3185/2025)(в суде первой инстанции №2-2147/2025)УИД 75RS0001-02-2023-005886-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Радюк С.Ю.,

судей краевого суда Погореловой Е.А., Казакевич Ю.А.

при секретаре Балагуровой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 15 января 2026 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, федеральному казенному учреждению «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, командиру войсковой части №, войсковой части № о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности

по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 23 августа 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 31 августа 2022 г. № истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в страховой стаж было бесспорно засчитано 30 лет 4 месяца 3 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №2-П – 33 года 2 месяца 2 дня. Специальный стаж документально не подтвержден.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г. в должности телефониста воинской части №, с 1 августа 2009 г. по 31 декабря 2021 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи воинской части №, так как представленными документами и выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждается льготный характер работы.

ФИО2 не согласна с вынесенным решением, так как она обслуживала междугородную и международную связь с микротелефонной гарнитурой на коммутаторах на узле связи с круглосуточным действием. Работала посменно, полный рабочий день.

Уточняя исковые требования, просила обязать воинскую часть № откорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета за период с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г., с 1 августа 2009 г. по 31 декабря 2021 г. с проставлением кода льготы 27-2 по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года;

обязать воинскую часть № передать в ФКУ «75 ФЭС» МО РФ сведения индивидуального персонифицированного учета по данным периодам работы с проставлением кода льготы 27-2 по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года;

обязать ФКУ «75 ФЭС» МО РФ оплатить дополнительный тариф по страховым взносам за ФИО2, как за работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение за работу с тяжелыми и вредными условиями труда по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года, за данные периоды;

обязать воинскую часть № передать в ОСФР по Забайкальскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета по данным периодам работы с проставлением кода льготы 27-2 по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года;

обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г., с 1 августа 2009 г. по 31 декабря 2021 г.;

обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 августа 2022 г. (т.1 л.д.8-10, 84, 205, т.3 л.д.83-84).

Определением суда от 27 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена войсковая часть № (т.1 л.д.51).

Определением суда от 23 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена войсковая часть № (л.д.68).

Определением суда от 13 декабря 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от <Дата> № с 1 января 2024 г. – федеральное казенное учреждение «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д.81, 212).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 28 апреля 2025 г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации (т.3 л.д.33).

Решением Центрального районного суда г.Читы от 4 апреля 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 19 сентября 2024 г., исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации были удовлетворены.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2025 г. решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменены, с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда г.Читы от 17 июля 2025 г. исковые требования удовлетворены частично.

На ФКУ «75 ФЭС» МО РФ возложена обязанность скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО2 за период с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции, предоставить в ОСФР по Забайкальскому краю корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО2 за период с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г. с проставлением кода льготы по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года.

На ФКУ «75 ФЭС» МО РФ возложена обязанность оплатить за ФИО2 дополнительный тариф страховых взносов за период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2021 г.

На ОСФР по Забайкальскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г., назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2022 г.

В удовлетворении остальных требований отказано (т.3 л.д.125-140).

Гражданское дело поступило в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой представителя ответчика ФКУ «75 ФЭС» МО РФ ФИО3 (т.3 л.д.160-165).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11 декабря 2025 г., постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением дела в отсутствие представителя ответчика войсковой части №, не извещенного надлежащим образом. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены командир войсковой части №, федеральное казенное учреждение «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (т.3 л.д.232).

В судебное заседание не явились: истец ФИО2, представители ответчиков ОСФР по Забайкальскому краю, ФКУ «75 ФЭС» МО РФ, ФКУ «66 ФЭС» МО РФ, войсковой части №, войсковой части №, командир войсковой части №, представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции от 17 июля 2025 г., доводы которой судебная коллегия расценивает как возражения на иск, представитель ФКУ «75 ФЭС» МО РФ ФИО3 указывает на обязанность работодателя – командира войсковой части по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в социальный фонд. Представитель выразил несогласие с доводами иска о праве ФИО2 на льготное пенсионное обеспечение, полагая отсутствующим у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ссылается на то, что ФИО2 работала в должности телефониста (междугородной связи) в войсковой части №, которая не поименована в Списке №2 (раздел XXIX «Связь»), следовательно, правовые основания для назначения ей досрочной страховой пенсии отсутствуют (т.3 л.д.160-165).

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 оставил разрешение исковых требований ФИО2 на усмотрение суда (т.3 л.д.109-117).

В отзыве на иск представитель ответчика врио начальника ФКУ «66 ФЭС» МО РФ ФИО5 указал, что вопрос о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в компетенцию учреждения не входит (т.4 л.д.10).

Изучив материалы дела, обсудив доводы иска, которые поддержала представитель истца ФИО6, судебная коллегия приходит к следующему.

ФИО2, <Дата> г.р., по достижении 50 лет обратилась 23 августа 2022 г. в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 31 августа 2022 г. № ФИО2 было отказано в назначении указанного вида пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

В страховой стаж было бесспорно засчитано 30 лет 4 месяца 3 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П – 33 года 2 месяца 2 дня, специальный стаж документально не подтвержден.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г. в должности телефониста воинской части №, с 1 августа 2009 г. по 31 декабря 2021 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи воинской части №, так как Списком №2, 1991 года, предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Представленными документами и выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждается льготный характер работы.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 28 июля 2023 г. обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), как указано в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж по смыслу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) в силу части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее – Список №2, 1991 года).

В соответствии со Списком №2, 1991 года, разделом XXIX «Связь», кодом 23100000-19093 право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 указанной нормы при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Пунктом 4 названных Правил №1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил №1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных норм права следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе не сохранились по причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии занятости льготной трудовой функцией полный рабочий день, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в силу статей 59, 60 ГПК РФ.

Судебной коллегией по материалам дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.4 л.д.2-9).

В лицевом счете истца периоды работы с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г., с 1 августа 2009 г. по 31 декабря 2021 г. учтены без указания на особые условия труда.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в соответствии с записью № ФИО2 принята <Дата> в войсковую часть № <адрес> на должность оператора ЦТП;

в соответствии с записью № от 1 марта 1998 г. – переведена на должность телефониста МТС в/ч № <адрес> на основании приказа от <Дата> №;

по записи № от 1 мая 2002 г. – переведена телеграфистом в/ч № <адрес> на основании приказа от <Дата> №;

по записи № от <Дата> – войсковая часть № переименована в филиал – войсковая часть № ФБУ Войсковая часть № на основании приказа от <Дата> №;

по записи № от 1 августа 2009 г. – переведена на междугородную телефонную станцию в должности телефониста междугородней телефонной связи на основании приказа от <Дата> № (т.1 л.д.36-40).

Суду апелляционной инстанции представлена копия трудовой книжки истца с актуальными данными на текущий момент о работе ФИО2 в прежней должности (т.3 л.д.223-229).

Согласно архивной справке филиала Центрального архива по Восточному военному округу г.Чита от <Дата> №, в приказе командира войсковой части № № от <Дата> значится: §16 «Сл РА ФИО2, оператора УТП в/ч №, перевести с ее согласия с 1 марта 1998 г. на должность телефониста МТС той же части» (т.1 л.д.203).

То же следует из архивной справки от <Дата> № (т.1 л.д.163).

По личной карточке ФИО2 числилась телефонистом МТС с 1 марта 1998 г. по 30 апреля 2002 г. на основании приказа от <Дата> №, с 1 августа 2009 г. – телефонистом МТС на основании приказа от <Дата> №. Усматривается предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 1 сентября 1998 г. по 11 сентября 1998 г. Других отвлечений от работы не имеется (т.1 л.д.99-100).

Приказами командира войсковой части № от <Дата> №, от <Дата> №, от <Дата> № ФИО2, телефонисту междугородной телефонной связи, предоставлялся дополнительный отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда (т.1 л.д.101, 102, 103).

Штатным расписанием Радиотехнического полка, утвержденным начальником ГШ ВС РФ от <Дата>, предусмотрено 5 ставок телефонистов междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции (т.1 л.д.184).

Из должностной инструкции телефониста следует, что телефонист обязан получать задачу на установление связи и уяснять ее; соблюдать установленные нормативы работы на коммутаторе; обеспечивать бесперебойной и надежной телефонной связью; записывать в журнале несения дежурства (аппаратном или техническом журнале) время установления связи и ее качество; проверять и принимать в исправном состоянии аппаратуру и средства связи; уточнять у дежурного по связи особенности и изменения в схеме связи на данное дежурство; обеспечивать качественный прием информации; оформлять в журнале запись о результатах проверки связи с указанием времени проверки и качества связи; строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины (т.1 л.д.174, 175).

Из паспорта телефонно-микрофонной гарнитуры ТМГ-1 следует, что комплектация телефонно-микрофонной гарнитуры ТМГ-1 включает: держатель телефона и микрофона, электромагнитный телефон типа ТА-56М, микрофонный угольный капсюль МК-59, оголовье, шнур со штепселем. Для использования телефонно-микрофонной гарнитуры необходимо проволочное оголовье подогнать по размеру головы путем передвижения хомутика и подгибки конца оголовья, добиваясь при этом устойчивого положения оголовья и минимального давления пружины на голову. Штепсель телефонно-микрофонной гарнитуры вставить в микротелефонное гнездо коммутатора. Установить микротелефонный капсюль перед ртом (т.1 л.д.171-173).

Коллективным договором войсковой части №, согласованным с профсоюзным комитетом и утвержденным командиром войсковой части № в декабре 2022 года, установлено, что должность «телефонист междугородной телефонной станции» соответствует должности «телефонисты междугородной телефонной станции, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», Списка №2, 1991 года, код 2310000019093 (т.1 л.д.185-189).

Таким образом, изложенное с достоверностью указывает на то, что ФИО2 работает в войсковой части № телефонистом междугородной телефонной связи постоянно с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Доказательств использования иных устройств, кроме как микротелефонной гарнитуры (устройства), в работе истца в названной должности в материалы дела не представлено.

В дело представлены карточки-справки по начислению заработной платы ФИО2 с марта 2011 года по 2021 год, согласно которым отвлечений истца от основной работы не усматривается, отражена работа в праздничные и выходные дни, в ночное время, из чего судебная коллегия приходит к выводу о работе истца в течение полного рабочего дня (круглосуточно).

С 2018 года истцу начислялась надбавка за работу с вредными условиями труда (т.1 л.д.122-132).

За период работы истца с 1 марта 1998 г. по 30 апреля 2002 г. и с 1 августа 2009 г. по 28 февраля 2011 г. карточки-справки по начислению заработной платы не представлены.

Из акта войсковой части № от <Дата> следует, что раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу за период с 1 января 1985 г. по 31 декабря 2009 г. уничтожены в результате пожара (т.1 л.д.217).

Следуя изложенному, периоды работы истца с 1 марта 1998 г. по 31 июля 2009 г., с 1 августа 2009 г. по 28 февраля 2011 г. не подтверждаются как льготные, а именно выполнение ФИО2 в течение полного рабочего дня обязанностей телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Вместе с тем, приведенное выше и изложенное далее указывает на льготный характер работы истца в названной должности в течение полного рабочего дня в период с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г.

Картой специальной оценки условий труда от 14 августа 2019 г. № по должности телефониста междугородной телефонной связи установлен итоговый класс условий труда 3.2 (т.1 л.д.180-183), так же, как и картой специальной оценки условий труда от 18 августа 2023 г. № по должности телефониста (т.1 л.д.190-191).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация не осуществляется в отношении, в том числе рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, на указанных в настоящем пункте рабочих местах определяется экспертом исходя из перечня вредных и (или) опасных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Эксперту в целях определения перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, на рабочих местах, указанных в подпунктах первом-третьем настоящего пункта, необходимо осуществлять следующие предусмотренные частями 3 и 8 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» мероприятия:

изучение документов, характеризующих технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, а также регламентирующих обязанности работника, занятого на рабочем месте;

обследование рабочего места;

ознакомление с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;

изучение предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при их наличии);

иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящей Методики.

При этом экспертом при оценке специальных условий труда, как в 2019 году, так и в 2023 году, оценивались такие факторы, как шум (класс 3.1), ионизирующее излучение (класс 2), параметры световой среды (класс 3.2), тяжесть трудового процесса (класс 2), напряженность трудового процесса (класс 3.1).

В обеих картах отмечено, вопреки доводам представителя ФКУ «75 ФЭС», право работников, занимающих должность телефониста междугородной телефонной связи, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии со Списком, 1991 года, по коду льготы 23100000-19093.

Истцом в дело представлен график несения боевого дежурства к уточнению иска от 18 июня 2025 г. (т.3 л.д.83-84, 87), из которого следует работа истца на узле связи полный рабочий день с 9.00 час до 10.00 час. следующих суток. Среди прочих обязанностей, ФИО2 с 10.00 час. до 10.20 час. проверяла состояние и работоспособность средств связи; в течение суток несла боевое дежурство, выполняла свои функциональные обязанности телефониста.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что факт работы ФИО2 на условиях полной занятости телефонистом междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), в период с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г. нашел свое подтверждение, что дает истцу право на включение данного периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Изложенное ответчиками не опровергнуто, иные обстоятельства не доказаны.

Место работы и должностные обязанности ФИО2 на протяжении всего периода работы, являющегося спорным по делу, не менялись, что позволяет прийти к выводу о неизменности условий ее работы в течение полного рабочего дня, как тяжелых.

Более того, войсковой частью № представлена справка от <Дата> №, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т.3 л.д.62).

Из представленного документа следует, что ФИО2 в период с 1 марта 1998 г. и по дату выдачи справки осуществляла работу в должности телефониста междугородной телефонной связи. Ей не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, по беременности и родам, уходу за ребенком, отсутствовало совмещение работы.

То обстоятельство, что работодателем была поименована занимаемая истцом должность телефонист (междугородней телефонной связи), не может свидетельствовать об отсутствии у истца соответствующего права.

Включение в наименование должности истца круглых скобок не повлияло на выполняемые истцом должностные обязанности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093 Списка №2), наличие на ее рабочем месте вредных условий труда, что установлено результатами СОУТ, на обстоятельства того, что истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия отмечает, что представителем войсковой части № в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции признавалась обоснованность требований ФИО2, это следует из приведенной выше справки, уточняющей особый характер работы, из письма командира войсковой части – полковника З. от <Дата> № в адрес начальника ФКУ «75 ФЭС» МО РФ (т.1 л.д.209), из возражений на апелляционную жалобу ФКУ «75 ФЭС» МО РФ на решение Центрального районного суда г.Читы от 4 апреля 2024 г. (т.2 л.д.49-52).

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ни представителем войсковой части 75313, ни командиром части иная позиция о непризнании иска ФИО2 с обоснованием выражена не была.

Вместе с тем, установлено, что работодателем подавались сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, дополнительный тариф страховых взносов с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2021 г. оплачен не был.

Фактически страхователем представлены сведения о работе ФИО2 в спорный период как в обычных условиях труда, что следует из ответа начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю Ч. от <Дата> № (т.3 л.д.44), которая также указала на начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО2, начиная с мая 2024 года.

Изложенное судебная коллегия расценивает как нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

В абзаце 3 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Приведенные нормы права устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В пункте 43 Правил №1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в силу статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. №237-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Органы Фонда имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовому договору от 1 декабря 2010 г. № в редакции дополнительного соглашения к нему от 1 января 2019 г., заключенному между войсковой частью №, филиалом федерального бюджетного учреждения войсковой части № (предприятие), в лице командира войсковой части и ФИО2, она принята на должность телефониста междугородной телефонной станции, по основному месту работы.

Работодатель (предприятие) в соответствии с условиями трудового договора обязался, в том числе обеспечить условия работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за тяжелые, особо тяжелые работы с вредными, особо вредными или опасными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, лечебно-профилактический отдых и т.д.), своевременно предоставлять льготы и компенсации в связи с вредными условиями труда (т.3 л.д.64-67).

При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 в войсковой части № отсутствуют, финансовое обеспечение данной войсковой части осуществляет ФКУ «66 ФЭС» МО РФ (т.4 л.д.14).

В отзыве на иск представитель ответчика врио начальника ФКУ «66 ФЭС» МО РФ ФИО5 указал, что вопрос о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в компетенцию учреждения не входит (т.4 л.д.10).

Из изложенного следует, что именно на работодателя в лице командира войсковой части № возложена обязанность обеспечить надлежащую реализацию работником права на льготы, гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, куда следует отнести и право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. №3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации являются командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) - в отношении работников подчиненных воинских частей (организаций), что также следует из письменных объяснений представителя третьего лица Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 (т.3 л.д.113).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, полагая обоснованными доводы истца, приходит к выводу о том, что на командира войсковой части №, как работодателя и страхователя истца, необходимо возложить обязанность произвести корректировку и предоставить в адрес страховщика сведения в отношении ФИО2 за спорный период работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции с указанием кода льготы по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017 г. №150 утвержден Порядок организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Разделом 2 вышеуказанного Порядка установлено, что финансовое обеспечение воинских частей, не имеющих лицевых счетов в органах Федерального казначейства, осуществляется через ГУФО (УФО) по территориальному принципу вне зависимости от их подчиненности главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (Северным флотом), родами войск Вооруженных Сил.

Во исполнение приказа Министра обороны РФ от 9 марта 2017 г. №150, 28 декабря 2017 г. был заключен договор на обслуживание №, в соответствии с которым заказчик – войсковая часть № поручает, а исполнитель – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части № в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете.

Финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление исполнителем операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах заказчика по направлениям деятельности, в том числе своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы и государственными внебюджетными фондами, составление и представление отчетности (т.2 л.д.110-115).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в спорные периоды работы с 2011 года по 31 декабря 2018 г. страхователем являлось ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому», с января 2019 года по настоящее время – ФКУ «75 ФЭС» МО РФ (т.2 л.д.116, 121).

Учитывая изложенное, на ФКУ «75 ФЭС» МО РФ, как на финансовый орган, необходимо возложить обязанность произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой пенсии ФИО2 за периоды работы с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2021 г.

В силу приведенных норм права и фактических обстоятельств требования истца о возложении обязанности на войсковую часть № передать в ФКУ «75 ФЭС» МО РФ сведения индивидуального персонифицированного учета по данным периодам работы с проставлением кода льготы 27-2 по позиции 23100000-19093 Списка №2, 1991 года, подлежат оставлению без удовлетворения, как излишне заявленные в данном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного в специальный стаж истца периода работы с 1 марта 2011 года по 31 декабря 2021 г., составляющего 10 лет 10 месяцев 1 день, при имеющемся страховом стаже, являющемся бесспорным, более 30 лет, ФИО2, достигшая к моменту обращения с заявлением в ОСФР, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 23 августа 2022 г., что является основанием для удовлетворения исковых требований истца в соответствующей части.

В иске к федеральному казенному учреждению «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 75313, войсковой части 71592 надлежит отказать с учетом приведенных в настоящем определении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии материально-правовых обязательств указанных ответчиком перед истцом.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Читы от 17 июля 2025 г. отменить.

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, федеральному казенному учреждению «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, командиру войсковой части №, войсковой части № о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № произвести корректировку и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО2 за период работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г. в должности телефониста междугородной телефонной станции с указанием кода льготы по позиции 23100000-19093 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Обязать федеральное казенное учреждение «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой пенсии ФИО2 за периоды работы с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 августа 2022 г.

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к федеральному казенному учреждению «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, войсковой части №.

Апелляционное определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Центральный районный суд г.Читы.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено 22 января 2026 г.