Решение № 2А-455/2021 2А-455/2021~М-266/2021 М-266/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-455/2021

Дело № 2а –455/2021 (УИД 42RS0016-01-2021-000433-86)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 марта 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области (Управление) обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»), мотивируя тем, что Первичной профсоюзной организацией Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ (ОГРН <***>), зарегистрированной 10.08.2001 г. УФНС по Кемеровской области на основании решения Управления Минюста России по Кемеровской области от 26.11.2002 г., неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что выражается в непредставлении в Управление сведений о новом Председателе и документом для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе. Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица. Кроме того, об этом свидетельствует заявление ФИО1 от 14.01.2021 г., согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, председатель сложила полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, все члены вышли из состава Организации, органы управления Организацией отсутствуют. Просит признать Первичную профсоюзную организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении Управление просило о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства организация извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования Управления Минюста России по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; ….

Из положений ст. 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы – добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 4),

информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (абз. 9).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании п.п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 9 ст. 63 ГК РФ Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ зарегистрирована в качестве юридического лица 10.08.2001 г. Управлением Минюста России по Кемеровской области, запись об Организации внесена в ЕГРЮЛ 26.11.2002 г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области (л.д. 50-53).

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) юридического лица указан: <...> (Куйбышевский р-он) 4 (запись внесена 01.04.2013 г.), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица указана ФИО1 (Председатель) (л.д. 50-53).

14.01.2021 г. ФИО1 подала заявление в в Управление Минюста России по Кемеровской области-Кузбассу, согласно которому Первичная профсоюзная организация Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратила своб деятельность, председатель ФИО1 сложила свои полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации. Кроме того, связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации не осуществляется, собтвенник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации и отсутствия членов Организации (л.д. 54).

Из чего следует, что сведения о новом председателе и документы для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ не представлены, связь с Организацией по официальному адресу его руководящего органа, указанному в ЕГРЮЛ не осуществляется.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и свидетельствуют о том, что Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ неоднократно допускались нарушения требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением требования по настоящему делу являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ удовлетворить в полном объёме.

Признать Первичную профсоюзную организацию Новокузнецкого строительного техникума Профсоюза работников народного образования и науки РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>/ КПП 422001001, место нахождения: <...> (Куйбышевский р-он) 4) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 29.03.2021 г.

Председательствующий Л.В. Рябцева