Решение № 2А-469/2025 2А-469/2025~М-328/2025 М-328/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-469/2025

УИД: 03RS0019-01-2025-000410-65

Дело № 2а-469/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года

с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при секретаре судебного заседания Валеевой Н.Т.,

с участием помощника прокурора Зайнуллина И.У., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (ордер № 8 от 02.04.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО10 об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным иском, требуя прекратить действие водительского удостоверения 9923 799281, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М». Требование мотивировано тем, что ФИО1, согласно представленным врачом-наркологом ГБУЗ РБ «Аскаровская центральная районная больница» сведениям, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Зайнуллин И.У. поддержал заявленные требования, считает поскольку ФИО1 не снят с учета.

Представитель ответчика ФИО2 считает исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку из заключения экспертов следует, что ФИО1 не обнаруживает каких-либо психических расстройств, изменений психической деятельности, личностных изменений, характерных при синдроме зависимости от алкоголя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Он является промышленным альпинистом, постоянно проходит осмотры, практически не пьет.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ РБ «Аскаровская центральная районная больница», Отделения ГАИ ОМВД России по Абзелиловскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗмедицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным: средством являются заболевания (состояния), Наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно названому перечню психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.09.2021 РЭГ ОГИБДД ОВД по Абзелиловскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 9923 799281 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По справке инспектора ИАЗ отделения ГАИ ОМВД по Абзелиловскому району ФИО1 задолженности по оплате административных штрафов за нарушение ПДД РФ не имеет, в списках лиц, лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РБ «Аскаровская центральная районная больница», ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача – нарколога, имеет диагноз: <данные изъяты>

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУЗ Аскаровская ЦРБ с диагнозом: <данные изъяты>

Опрошенный в судебном заседании врач психиатр-нарколог ФИО4, пояснила, что прокуратура района запросила список лиц, состоящих на учете. В этом списке состоит ФИО1 с диагнозом <данные изъяты> О том, знал ли ФИО1 или нет о постановке его на учет, не знает. При поступлении больного на лечение, они предупреждаются, что будут поставлены на учет. Все больные, которым поставлен диагноз, ставятся на учет.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что является фельдшером Абдулгазинского ФАП Аскаровской ЦРБ, ФИО1 приходится ей сыном. Он не пьет и не имеет зависимости. Однако она пару раз привозила его анонимно прокапаться, это занимало 1-2 дня. О том, что его поставили на учет не знала.

Из заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в ООО «РемстройУрал» промышленным альпинистом, от 23.04.2025 следует, что врачом психиатром и врачом наркологом медицинских противопоказаний к работе не выявлено.

По справке ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» от 22.04.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под наблюдением в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» не находится. Наркологической патологией не страдает. Противопоказаний к трудовой деятельности по наркологическому заболеванию нет.

По справке ГБУЗ Аскаровская ЦРБ от 20.05.2025 ФИО1 у врача-психиатра ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ не наблюдается.

Определением суда от 21.05.2025 назначена стационарная судебно-наркологическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 01.08.2025, ФИО1 каким-либо психическим расстройством, в том числе психическим расстройством поведения, связанным с употреблением алкоголя, синдромом зависимости от алкоголя, не страдает. Несмотря на сведения об обращении ФИО1 за помощью в наркологический стационар Аскаровской ЦРБ РБ в октябре 2015, октябре 2022, феврале 2024, постановки его на учет в наркологическом кабинете Аскаровской ЦРБ, фактически наблюдение его психиатром-наркологом и осмотры его психиатром-наркологом Аскаровской ЦРБ в амбулаторных условиях с назначением какого-либо поддерживающего лечения не осуществлялись. Установление диагноза <данные изъяты>, - противоречит сведениям от психиатра-нарколога по месту фактического проживания в г. Магнитогорске Челябинской области об отсутствии у него наркологической патологии, данным о достаточно хорошей социальной, семейной и трудовой адаптации, положительной бытовой характеристике об отсутствии вредных привычек. Также ФИО1 не обнаруживает каких-либо психических расстройств, изменений психической деятельности, личностных изменений, характерных при синдроме зависимости от алкоголя. Поэтому у ФИО1 по психическому состоянию (в связи с отсутствием психических расстройств, в том числе и психическим расстройством и поведения, связанных с употреблением алкоголя) нет препятствий для управления транспортными средствами; и он в амбулаторном наблюдении и поддерживающем лечении у врача психиатра-нарколога не нуждается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Абзелиловского района РБ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (водительского удостоверения категории "В, В1 (AS), С, С1, М") не подлежат удовлетворению.

Соответственно не подлежит удовлетворению требование прокурора Абзелиловского района РБ о возложении на ФИО1 обязанности сдать в Отделение Госавтоинспекции Отдела МВД России по Абзелиловскому району водительское удостоверение незамедлительно

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО13 об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий А.А. Дмитренко

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года.