Решение № 2-1289/2024 2-1289/2024(2-8578/2023;)~М-7020/2023 2-8578/2023 М-7020/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-1289/2024

№ 2-1289/2024 (№ 2-8578/2023)

63RS0038-01-2023-008624-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезнова А.Н.,

при секретаре Черных Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Самары Фоломеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2024 (№ 2-8578/2023) по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путём выкупа,

встречному иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путём выкупа, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 12.10.2015 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры В, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.1017» до 2025».

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.11.2023 № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположенное в жилом доме по данному адресу жилое помещение - квартиру №, общей площадью 36 кв.м.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН, собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решение об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Во исполнение требований с ч.4 ст.32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление и соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, от 01.06.2022 №, выполненному ООО <данные изъяты>», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 2 098 306 руб.

Исходя из вышеуказанного отчета, размер возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя: жилое помещение, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен дом, убытки и пр.

В соответствии с вышеуказанным отчетом от 01.06.2022 Департаментом управления имуществом г.о.Самара подготовлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Однако ответчик до настоящего времени своего согласия на заключение соглашения не выразил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа у ФИО1 за 2 098 306 руб., из них: 1 802 802 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 245 837 руб. – рыночная стоимость доли земельного участка, 49 667 руб. – стоимость убытков.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

После выплаты денежной компенсации ФИО1 признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городской округ Самара.

Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского оургуа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от 27.08.2012.

Данная квартира расположена в доме, который распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 12.10.2015 № признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем просила обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ей квартиру в районе местонахождения изымаемого жилья, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее, площади в изымаемой квартире.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не признала, просила встречные исковые требования удовлетворить, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей квартиру именно в районе местонахождения изымаемого жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление МВД России по г. Самаре, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары Фоломеева А.В., полагавшего требования Департамента управления имуществом г.о. Самара, подлежащие частичному удовлетворению, встречный иск ФИО1 подлежащий частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239 ГК РФ) (пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем выкупа.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи квартиры от 27.08.2012 ФИО1 является собственником квартиры площадью 39,2 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2023, от 26.12.2023.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 12.10.2015 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры В, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.1017» до 2025».

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.11.2023 № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположенное в жилом доме по данному адресу жилое помещение - квартиру № общей площадью 36 кв.м.

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» № от 23.01.2023, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована с 19.11.2016 ФИО1

Собственнику ФИО3 направлено уведомление от 09.08.2023 № с приложением проекта соглашения.

Кроме того, Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготовлено смотровое уведомление на ознакомление с выделяемой площадью по адресу: <адрес>, общей площадью 39,20 кв.м.

Однако, до подачи иска в суд соглашение между истцом и ответчиком об изъятии земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости для государственных нужд по адресу: <адрес>, достигнуто не было.

Согласно отчета об определении рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес> от 01.06.2022 №, выполненному ООО «<данные изъяты>», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 2 098 306 руб., в том числе: 1 802 802 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 245 837 руб. – рыночная стоимость доли земельного участка, 49 667 руб. – стоимость убытков.

Суд, с учетом принципов достоверности, относимости и допустимости, принимает этот отчет в качестве доказательства рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и размера возмещения дополнительных затрат. Сомнений в правильности или обоснованности представленного отчета у суда не имеется.

Кроме того, при рассмотрении дела, ответчик не оспаривал данный отчет, ходатайства о назначении экспертизы не заявлял.

Поскольку, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в программу переселения, собственник жилого помещения по своему выбору вправе требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 выразила свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления ей отдельного жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путём выкупа следует удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, следует удовлетворить частично, а именно изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и пригодное для проживания общей площадью не менее 39,2 кв.м., расположенное в черте города Самара.

После предоставления ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Самара.

Требования истца о снятии с регистрационного учета ФИО1 по вышеуказанному адресу подлежат удовлетворению, в связи с изъятием жилого помещения и прекращения права собственности на жилое помещение.

Требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения в районе места проживания, т.е. в Кировском районе г.о. Самара, суд находит необоснованными, поскольку данные требования не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара <данные изъяты>) к ФИО1 <данные изъяты>) об изъятии недвижимого имущества путём выкупа, удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого благоустроенного помещения, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом городско округа Самара предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и пригодное для проживания общей площадью не менее 39,2 кв.м., расположенное в черте города Самара.

После предоставления ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Самара.

Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара отказать.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2024 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова