Решение № 2-2451/2024 2-2451/2024~М-1123/2024 М-1123/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2451/2024

Дело №2-2451/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 15 мая 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.02.2024г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 с 20.10.2023г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с со ст. 30.1.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 01.06.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г., с 01.01.2023г. по 20.10.2023г., мотивируя следующим.

В период с 09.04.1993г. по настоящее время истец работает в качестве артиста драмы.

В соответствии со ст. 30.1.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При этом учитываются условия, предусмотренные п.3 Списка профессий и должностей работников театров, творческая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет (Постановление 447 от 28.08.1991г.), согласно которым при стаже творческой работы не менее 25 лет артистам драматических театров, достигшим возраста 50 лет, будет предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом изменений, внесенных 350-ФЗ от 03.10.2018г.

20.10.2023г., ФИО1 обратилась в ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии № 02-13-08/56 от 16.01.2024г. ей было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям: с 18.02.1997г. по 30.09.1999г., с 05.02.2015г. по 19.05.2015г. - отпуска по уходу за детьми, согласно Постановлению №516 от 11.07.2002г.; с 20.05.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г. - работа на 0,5 ставки; с 06.07.2015г. по 17.08.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 24 года 6 мес. 14 дней.

Считает истец данный отказ незаконным, так как факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Относительно периодов с 20.05.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г. истец указывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 принята на работу с 09.04.1993г. (Пр.№14-к от 09.04.1993г.) в Госдрамтеатр им.М.Горького и работает по настоящее время в качестве артиста драмы.

Согласно акту проверки ПФ от 17.10.2023г. имеются следующие сведения: приказом №59/к от 19.05.2015г., ФИО1 приступила к работе на условиях неполного рабочего дня, в период отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с 20.05.2015г., с сохранением права получения пособия по уходу за ребенком; приказом №107/к от 24.06.2015г. предоставить ведущей артистке драмы - ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы с 06.07.2015г. по 17.08.2015г.; приказом №121/к от 25.08.2015г. ФИО1 считать приступившей к работе с 18.08.2015г., установив должностной оклад с оплатой 0,5 ставки в размере 4290руб. 25% за выслугу лет; приказом №127/к от 12.09.2017г. перевести ФИО1 на полную трудовую занятость (1 ставка) с 01.09.2017г.

Также, в период с 02.05.2012 года ФИО1 совмещала рабочую деятельность на 0,5 ставки в качестве артиста драмы Театра юного зрителя, что подтверждается приказом о принятии на работу №31 от 02.05.2012г. справкой №29 от 09.02.2024г. АО «ОПКиО» г.о.Нальчик и приказом №27-к от 25.03.2019г., подтверждается факт работы ФИО1 с 05.12.2013г. по 31.03.2019г. актрисой в Театре юного зрителя. Справка выдана на основании книги начислений по заработной плате и приказом №27-к от 25.03.2019г.

В соответствии с Приказом №43-к от 01.06.2015г. ФИО1 - актриса ТЮЗа приступила к своим обязанностям, с сохранением средней заработной платы с 01.06.2015г., после отпуска по уходу за ребенком.

Справкой №27 от 09.02.2024г. АО «ОПКиО» г.о.Нальчик подтверждается факт осуществления рабочей деятельности ФИО1 в Театре юного зрителя, начислениями по заработной плате за 2013-2019гг. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Поскольку материалами дела установлено, что в оспариваемый период, истец фактически осуществляла трудовую деятельность по совместительству в общей сложности на 1 полную ставку, то период работы с 01.06.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г.. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также, Пенсионный фонд не включил период работы с 01.01.2023г. по 20.10.2023г. в ГКУК «Русский драматический театр им.М.Горького», в связи с тем, что сведения за 2023 г. на даты вынесения решения не представлены страхователем.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В связи с тем, что сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт уплаты страховых взносов за ФИО1 за 2023г., данный период также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документальное подтверждение специального стажа является правом, а не обязанностью Пенсионного фонда, и, по ее мнению, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии и, следовательно, пока не доказано обратное, Пенсионный фонд должен был руководствоваться трудовой книжкой, справками уточняющими особый характер работы, и прочими документами подтверждающими факт работы.

Учитывая, что данные, содержащиеся в трудовой книжке, Пенсионным фондом не оспариваются, а работодатель подтверждает факт работы, считает истец отказ Пенсионного фонда неправомерным.

Также, с 01.01.2019г. срок выхода на досрочную пенсию творческих работников, которым досрочная пенсия назначается независимо от возраста или по достижении определенного возраста, изменился и постепенно с шагом в один год будет увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

К примеру: Артистка драматического театра достигнет возраста 50 лет 12 октября 2021. На указанную дату имеется требуемый стаж творческой деятельности 25 лет. Досрочная пенсия будет назначена через 3 года (не ранее 12 октября 2024), тогда как право выхода на пенсию на общих основаниях возникает только в 2031 году по достижении 60 лет.

По мнению Пенсионного фонда на дату обращения у ФИО1 специальный стаж составил 24 года 6 мес. 14 дн. Однако с учетом включения периодов работы с 01.06.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г., с 01.01.2023г. по 20.10.2023г., необходимый 25-летний стаж будет уже выработан на 2021 год.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло к моменту достижения возраста 50 лет.

Надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание не явилась. Обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя. Исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить их.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца, с участием ее представителя.

Представитель истца поддержал заявленные его доверительницей требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указывает истец в своем заявлении и это подтверждается материалами дела она в период с 09.04.1993г. по настоящее время истец работает в качестве артиста драмы.

В соответствии со ст. 30.1.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При этом учитываются условия, предусмотренные п.3 Списка профессий и должностей работников театров, творческая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет (Постановление 447 от 28.08.1991г.), согласно которым при стаже творческой работы не менее 25 лет артистам драматических театров, достигшим возраста 50 лет, будет предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом изменений, внесенных 350-ФЗ от 03.10.2018г.

С 01.01.2019г. срок выхода на досрочную пенсию творческих работников, которым досрочная пенсия назначается независимо от возраста или по достижении определенного возраста, изменился и постепенно с шагом в один год будет увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

20.10.2023г., ФИО1 обратилась в ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

В соответствии с решением № 02-13-08/56 от 16.01.2024г. ей было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям: с 18.02.1997г. по 30.09.1999г., с 05.02.2015г. по 19.05.2015г. - отпуска по уходу за детьми, согласно Постановлению №516 от 11.07.2002г.; с 20.05.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г. - работа на 0,5 ставки; с 06.07.2015г. по 17.08.2015г. - отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 24 года 6 мес. 14 дней.

Относительно периодов с 20.05.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г. материалами дела подтверждается следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 принята на работу с 09.04.1993г. (Пр.№14-к от 09.04.1993г.) в Госдрамтеатр им.М.Горького и работает по настоящее время в качестве артиста драмы.

Согласно акту проверки ПФ от 17.10.2023г. имеются следующие сведения: приказом №59/к от 19.05.2015г., ФИО1 приступила к работе на условиях неполного рабочего дня, в период отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с 20.05.2015г., с сохранением права получения пособия по уходу за ребенком; приказом №107/к от 24.06.2015г. предоставить ведущей артистке драмы - ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы с 06.07.2015г. по 17.08.2015г.; приказом №121/к от 25.08.2015г. ФИО1 считать приступившей к работе с 18.08.2015г., установив должностной оклад с оплатой 0,5 ставки в размере 4290руб. 25% за выслугу лет; приказом №127/к от 12.09.2017г. перевести ФИО1 на полную трудовую занятость (1 ставка) с 01.09.2017г.

Также, в период с 02.05.2012 года ФИО1 совмещала рабочую деятельность на 0,5 ставки в качестве артиста драмы Театра юного зрителя, что подтверждается приказом о принятии на работу №31 от 02.05.2012г. справкой №29 от 09.02.2024г. АО «ОПКиО» г.о.Нальчик и приказом №27-к от 25.03.2019г., подтверждается факт работы ФИО1 с 05.12.2013г. по 31.03.2019г. актрисой в Театре юного зрителя. Справка выдана на основании книги начислений по заработной плате и приказом №27-к от 25.03.2019г.

В соответствии с Приказом №43-к от 01.06.2015г. ФИО1 - актриса ТЮЗа приступила к своим обязанностям, с сохранением средней заработной платы с 01.06.2015г., после отпуска по уходу за ребенком.

Справкой №27 от 09.02.2024г. АО «ОПКиО» г.о.Нальчик подтверждается факт осуществления рабочей деятельности ФИО1 в Театре юного зрителя, начислениями по заработной плате за 2013-2019гг. Справка выдана на основании лицевых счетов.

В соответствии со справкой №30 от 09.02.2024г. приказы по кадрам по театру юного зрителя в АО «Объединение парка культуры и отдыха» г.Нальчик, карточка Т-2 ФИО1 не сохранились.

Тот факт, что сотрудники данных организаций ненадлежащим образом вели внутренний документооборот, не может влиять на ее пенсионные права. Обязанность по должному составлению документов и их сохранности возлагается на работодателя, следовательно, ее вины в том, что работодателем не сохранены либо не составлены должным образом документы не имеется и, следовательно, оснований для ущемления пенсионных прав не имеется.

Невыполнение ответственными лицами обязанности по должному оформлению документов и их сохранности не должно и не может ограничивать мои права на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона, признанных застрахованного лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя, лишаются возможности получения, предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 (части 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсий по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театральнозрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В соответствии с пунктом 3 Списка от 28 августа 1991 года № 447, при стаже творческой работы не менее 25 лет право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют: артисты детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, не достигшие 50-летнего возраста.

Согласно названному пункту Списка в льготный стаж наряду с работой артистом детских театров и театров юного зрителя включается творческая деятельность в качестве артиста драматических театров.

В соответствии с Положением о театре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329, под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

Постановлением №613 от 25 апреля 2012 года были созданы структурные подразделения «Театр эстрады» и «Театр юного зрителя» в составе Муниципального Казенного Учреждения «Управление культуры Местной администрации г.о.Нальчик».

Постановлением №1576 от 25 июля 2013 года было создано Муниципальное казенное учреждение «Театр юного зрителя» г.о.Нальчик.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-Ф3, Уставом Местной администрации г.о.Нальчик, Уставом автономного учреждения «Объединение парка культуры и отдыха», в целях создания условий для культурно-творческой деятельности г.о.Нальчик, было создано структурное подразделение «Театр юного зрителя» (Постановление №2520 от 05.12.2013г.).

Театр юного зрителя городского округа Нальчик основан в 2012 году ФИО4. Первой работой столичного ТЮЗа стал спектакль по пьесе ФИО5 «Деревенька дурных привычек». Театр юного зрителя призван своей деятельностью осуществлять задачу эстетического и нравственного воспитания подрастающего поколения.

По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением страховой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня. Как следует из представленных документов, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня. Как следует из трудовой книжки, записи ведутся последовательно, все предусмотренные трудовой книжкой графы заполнены, содержание записи сведений о работе, перемещения по работе, занимаемой должности, и увольнения с указанием причин заполнены должностным лицом отдела кадров, с указанием номера и даты приказа о принятии - увольнении с работы.

Факт осуществления рабочей деятельности подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы. Таким образом подтверждается занятость в течение полного рабочего дня без отвлечений от работы, следовательно, отказ Пенсионного фонда не основан на материалах дела и противоречит имеющимся доказательствам.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в оспариваемый период, истец фактически осуществляла трудовую деятельность по совместительству в общей сложности на 1 полную ставку, то периоды работы с 01.06.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г.. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также, ответчик не включил период работы истца с 01.01.2023г. по 20.10.2023г. в ГКУК «Русский драматический театр им.М.Горького», в связи с тем, что сведения за 2023 г. на даты вынесения решения не представлены страхователем.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В связи с тем, что сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт уплаты страховых взносов за ФИО1 за 2023г., данный период также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, при включении указанных периодов в льготный стаж истца ИПК составит 43,816 баллов, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составит 27 лет, 5 месяцев, 5 дней, что дает ей право для назначения пенсии, однако не с момента ее обращения, а с 30.04.2024г., в связи с чем, оснований для назначения истцу пенсии с 20.10.2023г., не имеется.

При таких обстоятельствах требования в части назначения пенсии с момента обращения в Пенсионный орган не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:<***>) обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1: с 01.06.2015г. по 05.07.2015г., с 18.08.2015г. по 31.08.2017г., с 01.01.2023г. по 20.10.2023г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 мая 2024 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2024г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов