Решение № 21-178/2026 А-7-21-178/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 21-178/2026

Судья Меньшикова Д.В. Дело № А-7-21-178/2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 13 марта 2026 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Выходца А.А. по доверенности ФИО1 на постановление начальника МО МВД России «Юхновский» Калужской области от 6 февраля 2026 года и решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Выходца Александра Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МО МВД России «Юхновский» Калужской области ФИО2 от 6 февраля 2026 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2026 года, Выходец А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В целях исполнения постановления об административном выдворении Выходец А.А. подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник Выходца А.А. по доверенности ФИО1 просит постановление начальника МО МВД России «Юхновский» Калужской области от 6 февраля 2026 года и решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2026 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Судом лицу, привлекаемому к административной ответственности, Выходцу А.А. было направлено извещение о времени и месте рассмотрения жалобы по месту его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области. Однако обеспечить его участие в судебном заседании не представилось возможным, поскольку из сообщения заместителя начальника Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области ФИО3, справки на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации, и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28 февраля 2025 года следует, что 27 февраля 2026 года Выходец А.А. выдворен за пределы Российской Федерации.

Защитник Выходца А.А. по доверенности ФИО1., был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало, согласно телефонограмме от 12 марта 2026 года просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В связи с этим, исходя из правовой позиции, изложенной в вопросе 7 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2008 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 17 сентября 2008 года, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Выходца А.А. и его защитника по доверенности ФИО1

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте (пункт 2).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 4 февраля 2026 года по адресу: <адрес> рамках проводимого оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» УУП МО МВД России «Юхновский» Калужской области ФИО4 был выявлен гражданин республики Молдова Выходец А.А., который в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, который был установлен до 22 мая 2025 года включительно, уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении в отношении Выходца А.А. от 4 февраля 2026 года, в котором имеется выполненная им запись о том, что с протоколом он согласен; рапортом УУП МОМВД России «Юхновский» Калужской области ФИО4 от 4 февраля 2026 года; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому заявленный срок пребывания Выходца А.А. до 22 мая 2025 года; копией паспорта гражданина Республики Молдова Выходца А.А. содержащей отметку о пересечении границы Российской Федерации 22 февраля 2025 года; сведениями из базы данных миграционного учета в отношении Выходца А.А., из которых следует, что он имел постановку на миграционный учет с 27 февраля 2025 года по 22 мая 2025 года; Выходец А.А. включен в реестр контролируемых лиц, в отношении него 20 февраля 2022 года принималось решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок до 26 января 2025 года; письменными объяснениями Выходца А.А. от 4 февраля 2026 года согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2025 года, состоял на миграционном учете с 27 февраля 2025 года по 22 мая 2025 года по адресу: <адрес>, с окончания срока регистрации до настоящего времени находиться на территории РФ без документов на право пребывания; копией заочного решения Дзержинского районного суда Калужской области от 17 января 2023 года о лишении Выходца А.А. родительских прав в отношении его несовершеннолетней дочери ФИО5; объяснениями Выходца А.А., данными в суде первой инстанции.

Всем имеющимся в деле доказательствам должностным лицом и судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе и протокол об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи, с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Выходца А.А. Необходимости в установлении или проверке дополнительных обстоятельств, либо получении дополнительных сведений, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, действия Выходца А.А. были правильно квалифицированы должностным лицом и судьей районного суда по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Выходец А.А. в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Выходец А.А. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований действующего миграционного законодательства, однако в течение длительного срока надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего правового положения на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им требований Российского законодательства.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право Выходца А.А. на защиту, а также право на участие переводчика, нельзя признать обоснованными.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ Выходцу А.А. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола, при этом Выходец А.А. каких-либо ходатайств, в том числе и ходатайства о допуске к участию в дела защитника, не заявил, в протоколе об административном правонарушении имеется выполненная им собственноручно запись о том, что, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица - начальника МО МВД России «Юхновский» Калужской области ФИО2 от 6 февраля 2026 года соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем указаны, в частности, время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание было назначено Выходцу А.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его личности.

Должностным лицом было обоснованно назначено Выходцу А.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что Выходец А.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, официально трудоустроен не был, патент на работу у него отсутствовал.

Назначение Выходцу А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушителем новых административных правонарушений.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Выходцу А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также исключающих возможность его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, не имеется.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о назначении Выходцу А.А. административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, жалоба была рассмотрена судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи районного суда надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МО МВД России «Юхновский» Калужской области от 6 февраля 2026 года и решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Выходца Александра Александровича оставить без изменения, жалобу защитника Выходца А.А. по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков