Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-155/2020

2а-155/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 октября 2020 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Муратовой О.Ш.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Староверова С.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кожевниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видиоконференц связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора, сроком на 3 года и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, мотивируя свое требование тем, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Н. Новгорода по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем. Характеризуется отрицательно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН РОССИИ по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал.

В судебном заседании ФИО2 выразил свое не согласие с установлением в отношении него административного надзора и с административными ограничениями, пояснил суду, что с 1990 года он проживал на территории РФ, в г.Н.Новгороде у друга. В настоящий момент он является лицом без гражданства, у него нет регистрации и нет паспорта. И регистрация 3 раза в месяц в орган внутренних дела, это много, просил уменьшить в случае удовлетворения иска.

Помощник прокурора, административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав участвующих по делу, заключение помощника прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 3 ч. 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Н. Новгорода по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания постановлением ФКУ ИК – 7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного ответчика о том, что он является лицом без гражданства и поэтому суд не может установить в отношении него административный надзор, судом не принимается, поскольку в соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», аадминистративный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что осужденный после отбытия наказания просил оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: г.Н.Новгород <адрес>.

Как указано в справке ФКУ ИК – 7 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения депортации не подлежит.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному административного надзора.

Согласно статье 5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на три года. Суд не находит оснований для снижения ФИО2 срока административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, суд, пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца.

Как указано в Постановлении Пленум Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно (л.д.13), как указано в справке о поощрениях и взысканиях, у осужденного ФИО2 имеются 29 взысканий (л.д.14), поощрений не имеется, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.16), преступление за которое отбывает наказание осужденный совершено осуждённым при рецидиве преступлений согласно приговору Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период отбытия наказания, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установление в отношении административного ответчика административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> ССР, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) О.Ш.Муратова

Копия верна. Судья