Решение № 12-278/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 июля 2018 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Ильяшенко Е.Н., рассмотрев в присутствии должностного лица административного органа ФИО1 и с участием защитника Коробова В.Д. в порядке пересмотра дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО4 зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № консультанта территориального отдела № территориального управления <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> юридическое лицо ФИО5 (ИНН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» (складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из обжалованного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 09 минут по адресу: <адрес>, поселок сан. Подмосковье, Генеральские дачи, стр. 15А, выявлено нарушение ФИО6 ст. 42 ч. 4 п. «а», 63 ч. 8, 12, 16, 19, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, а именно складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами <адрес> порядка, выразившееся в складировании снега на участках с зелёными насаждениями справа и слева от магазина, а также на участках с зелеными насаждениями со стороны погрузочной площадки.

В постановлении указано, что обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа в отсутствие представителя ФИО7, не явившегося по извещению и не заявлявшего об отложении рассмотрения дела.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО8 в соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ и в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжаловало его в Домодедовский городской суд, указав в жалобе, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению. В действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, т.к. в деле отсутствуют доказательства того, что Общество является субъектом указанного в постановлении правонарушения. Административным органом не доказана вина Общества в совершенном правонарушении. Выявление правонарушения не зафиксировано надлежащим образом и документально не подтверждено. Из содержания постановления невозможно четко определить, событие административного правонарушения и место его совершения, а также считать данные обстоятельства установленными. Постановление вынесено без учета положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Назначая максимальный размер административного штрафа, административный орган указал на отягчающее наказание обстоятельство - продолжение противоправного деяния, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, однако не учтено время получения Обществом предписания административного органа об устранении нарушений и оставшийся срок для его выполнения, необходимые для этого силы и средства, так как в феврале 2018 года прошел мощнейший снегопад, и это не соответствует общим принципам назначения административного наказания.

В судебном заседании защитник Коробов В.Д. доводы жалобы поддержал, представил ходатайство о назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, т.к. отсутствует отягчающие обстоятельства, отсутствует причинение вреда и негативных последствий, ФИО9 принимает все меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, имеет затруднительное финансовое и имущественное положение - дефицит оборотных средств и вынуждено привлекать кредитные средства.

Судья, проверив доводы жалобы и представленные ФИО10 материалы, выслушав мнение защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об изменении обжалованного постановления в части размера назначенного наказания.

Свое решение судья мотивирует следующим.

При пересмотре дела судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из обжалованного постановления, должностным лицом административного органа при производстве по делу не в полной мере проверено наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в том числе имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица в связи с наличием генеральных соглашений об открытии возобновляемой рамочной кредитной линии с дифференцированными процентными ставками между ФИО11 и ПАО «Сбербанк России» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с которыми ФИО12 как заемщик несет перед кредитором существенные долговые обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи и с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ максимальный размер назначенного Обществу административного наказания подлежит уменьшению.

В остальной части обжалованное постановление соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, основанным на собранных по делу доказательствах: акте осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблице к нему, выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО13, протоколе об административном правонарушении, предписании об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, акте осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблице к нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление от ДД.ММ.ГГГГ № консультанта территориального отдела № территориального управления <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, которым ФИО14 (ИНН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», изменить в части размера назначенного наказания, назначить ФИО15 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ______________________________________ Ильяшенко Е.Н.