Решение № 2А-7740/2018 2А-7740/2018~М-7235/2018 М-7235/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-7740/2018

Дело № 2а-7740/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 ноября 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Камчатскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15 декабря 2017 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не снятию мер по запрету регистрационных действий; признании незаконными действий заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объеме нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование исковых требований указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий истцу на праве собственности с 31.08.2017 на основании договора купли-продажи от 13.07.2017. Об оспариваемом постановлении стало известно 23.05.2018, в связи с чем 25.05.2018 в ФССП было подано заявление о ненадлежащем исполнении судебных решений. Согласно уведомлению от 12.09.2018 о приостановлении государственной регистрации права, арест, наложенный судебным приставом не снят.22.10.2018 истцу было сообщено, что у пристава – исполнителя отсутствуют основания для снятия запрета с земельного участка. Считает, что нарушены его права как собственника земельного участка. Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15.12.2017 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не снятию мер по запрету регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконными действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 об отказе в снятии запрета с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объеме нарушение прав, выраженное в наложении запрета регистрационных действий в отношении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение трех рабочих дней передать в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, направить в адрес истца копию постановлен6ия об отмене запрета на совершение регистрационных действий с подтверждением направления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Управление ФССП России по Камчатскому краю, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо ФИО5 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, сведений об извещении не имеется.

Заинтересованное лицо администрация Олюторского муниципального района извещена о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Заинтересованное лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направило.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, в производстве МОСП УФССП России по Камчатскому краю находится исполнительное производство № 1887/16/41017, возбужденное 24.02.2016 на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатский городским судом по гражданскому делу № 2-1882/2014 по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, <данные изъяты>» о возмещении ущерба, причиненного животному миру Российской Федерации.

Согласно постановлению № 41017/16/21065 должником является ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскателем администрация Олюторского муниципального района, предметом исполнения ущерб в размере 463015 руб.

Согласно выписки из ЕГРП от 26.06.2018 направленной в адрес ФССП России по Камчатскому краю земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> зарегистрирован за ФИО5 31.08.2017, вместе с тем 31.08.2017 внесена запись о государственной регистрации прекращения права.

Согласно договору купли-продажи земельного участка №13/07-2017 от 13.07.2017, указанный земельный участок отчужден ФИО11, ФИО5 в пользу ФИО1 по согласованной ими цене 3 700 000 рублей.

В связи с чем 31.08.2017 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 15.12.2017 вынес постановление №41017/18/24524 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которое согласно письму Управления Росреестра по республике Крым и Севастополю 09.04.2018 было направлено в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Как следует из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 12.09.2018, действия по регистрации права собственности в отношении объекта: здание КН-УН:91-91/001-91/001/004/2018-14, расположенный по адресу <адрес> приостановлены до 11.12.2018, в связи с наличием запрета регистрационных действий, на основании постановления от 15.12.2017 по исполнительному производству №1887/16/41017-ИП.

Как указывает административный истец, об оспариваемом постановлении ему стало известно 23.05.2018, в связи с чем он 25.05.2018 обратился в УФССП России по Камчатскому краю с заявлением о ненадлежащем исполнении судебных решений, связанных с арестом и реализацией имущества должника. 04.06.2018 получен ответ о поручении проведения проверки по доводам, изложенным в заявлении.

По устному обращению ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО4 ему сообщено, что после получения документов, подтверждающих переход права собственности, истцу будет подготовлено постановление о снятии наложенного ареста.

Помимо прочего, административный истец обращался в УФССП России по Камчатскому краю с аналогичным заявлением 04.10.2018, согласно ответу от 22.10.2018 ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для снятия запрета с земельного участка.

В судебном заседании 21.11.2018 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 не оспаривали факт обращения административного истца в УФССП России по Камчатскому краю посредством интернет-приемной, а также устного обращения ФИО1, его обращения зарегистрированы и рассмотрены в порядке Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".

С иском административный истец обратился в суд 23.10.2018, что подтверждается квитанцией об отправке почтовой корреспонденции, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом был пропущен.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд административным истцом не заявлено, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, административный истец суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.

ФИО1 пропущен, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15 декабря 2017 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не снятию мер по запрету регистрационных действий; признании незаконными действий заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 Следовательно не подлежит рассмотрению требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объеме нарушение прав.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также, принимая во внимание, что постановлениями от 15 ноября 2018 года отменено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 15 декабря 2017 года, отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 820 кв.м., наложенные постановлением от 15 декабря 2017 года, постановление направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, в Управление Росреестра по <адрес>, ФИО1

Учитывая, что срок обращения в суд ФИО1 пропущен, ходатайств о восстановлении пропущенного срока в суд не поступало, на основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит в связи с пропуском установленных законом сроков для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению ФССП России по Камчатскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15 декабря 2017 года о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не снятию мер по запрету регистрационных действий; признании незаконными действий заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объеме нарушение прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2018 года.

Судья