Решение № 2А-2512/2024 2А-2512/2024~М-1767/2024 М-1767/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-2512/2024

Дело № 2а-2512/2024, 51RS0002-01-2024-003222-44


Решение в окончательной форме составлено 03.10.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о признании Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В обоснование административного иска указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации Мурманской области *** зарегистрирована Мурманская Региональная Общественная организация в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль». Запись о создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** (ОГРН - №***).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям, по результатам которого установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В связи с неоднократным непредставлением некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и нарушение действующего законодательства, Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области обратилось в суд с заявлением о ликвидации данной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль», заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (абз. 2 ст. 21абз. 2 ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз.7 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» устав общественного объединения должен предусматривать: порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав общественного объединения и выхода из него, права и обязанности (в том числе имущественные) членов (участников) общественного объединения (только для общественного объединения, предусматривающего членство).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.

Порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав общественного объединения и выхода из него определяется уставами соответствующих общественных объединений.

При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.

В соответствии с ч.1 ст. 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

Согласно абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона №82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4)

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которым установлено, что Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 3 раздела I Положения одной из основных задач Управления является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.

Согласно пп. 65 п. 6 раздела II указанного Положения на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 74 указанного Положения определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности для общественных объединений и некоммерческих организаций. Ранее действовал Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с указанным приказом Общественные объединения отчитываются по форме ОН0003 – предоставляют отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании

Согласно п.б ч.2 Приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» организации представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) отчеты ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации Мурманской области *** зарегистрирована Мурманская Региональная Общественная организация в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль». Запись о создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** (ОГРН - №***).

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее - Управление) на *** год, согласованному с прокуратурой Мурманской области, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период *** было запланировано проведение плановой документарной проверки на предмет соответствия деятельности Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным его учредительными документами за период с *** по ***.

*** (исх.№***) Управлением в адрес общественной организации на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области от *** №*** направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки некоммерческой организации в период ***.

Указанная корреспонденция получена уполномоченными лицами организации - ***.

В установленный срок Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» документы для проведения проверки не представлены.

В связи с чем, *** в отношении общественной организации составлен протокол об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Копия протокола, направленная в адрес общественной организации вернулась в Управление по истечении срока ее хранения в почтовом отделении.

Постановлением мирового судьи от *** общественная организация признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сведений об оплате административного штрафа, каких либо объяснений о причине невозможности представить документы к проверке от уполномоченных лиц общественной организации в Управление не поступало.

В связи с непредставлением документов общественной организацией для проведения проверки, провести проверку и установить соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, не представилось возможным.

*** Управлением составлен акт невозможности проведения проверки Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль».

Второй экземпляр вышеуказанного акта был направлен в адрес общественного объединения - ***.

Корреспонденция вернулась в Управление по истечении срока ее хранения в почтовом отделении.

Вместе с тем, при проведении анализа материалов реестрового дела (ввиду непредставления документов для проведения проверки) Управлением установлено следующее.

Действующая редакция Устава организации не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

-согласно п. 2.5 Устава Организация вправе иметь собственную эмблему, и другие средства индивидуализации, что противоречит ст.20 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой, в случае использования общественным объединением символики ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения.

-согласно п. 2.7 Устава организация может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством, что противоречит ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Перечень видов деятельности, которые планирует осуществлять некоммерческая организация, должен быть закрытым. Положение устава о намерении осуществлять иную деятельность без указания видов данной деятельности в уставе Организации не основано на Законе. В уставе некоммерческой организации должен быть указан исчерпывающий (закрытый) перечень видов деятельности, в том числе виды деятельности приносящей доход, которые она планирует осуществлять или осуществляет. Использование формулировок «и иные виды деятельности», «и другую деятельность» и им подобных не допускается.

-в п. 2.11 Устава имеется ссылка на участников организации, что противоречит ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

-права и обязанности, предусмотренные разделами 4, 5 Устава не в полной мере отвечают требованиям ст.ст. 27, 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

-пунктом 6.1 Устава в качестве источника формирования имущества предусмотрены доходы от приносящей доход деятельности Организации и выручка от реализации товаров, работ, услуг.

Использование указанных формулировок отдельно друг от друга нарушает положения ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в силу которой приносящее прибыль производство товаров и услуг является деятельностью, приносящей доход.

В нарушение абз. 3 и 7 ч. 1 ст.29 Федерального закона от *** №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» не представила: отчеты по форме *** за *** гг., а также уведомления о продолжении деятельности в *** гг.

*** Управлением в адрес организации было направлено информационное письмо с указанием на необходимость представления в кратчайший срок ежегодной отчетности за *** г.

Корреспонденция, направленная на адрес общественной организации вернулась в адрес Управления по истечению срока ее хранения в почтовом отделении. Требования по сдаче отчетности за *** г. Организацией не выполнены до настоящего времени.

*** Управлением в адрес Организации было направлено информационное письмо с указанием на необходимость представления в кратчайший срок ежегодной отчетности за *** г.

Корреспонденция была получена уполномоченными лицами Организации - *** Требования по сдаче отчетности за *** г. Организацией не выполнены до настоящего времени.

Отчетная кампания по представлению ежегодной отчетности за *** год проходила с *** по *** Обязанность по сдаче ежегодной отчетности общественной организацией не исполнена.

В настоящее время общественная организация продолжает нарушать законодательство Российской Федерации, не принимает мер к его соблюдению, несмотря на то, что объективных препятствий для этого не имеется.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является - ФИО1. В настоящий момент полномочия Президента Организации истекли (***).

***, ***, *** Управлением в адрес Организации были направлены информационные письма с указанием на необходимость представления в кратчайший срок копии протокола уполномоченного органа общественной организации, подтверждающего избрание на новый срок ее руководителя.

Информационные письма, направленные в *** гг. вернулись в адрес Управления по истечению срока хранения в почтовом отделении, информационное письмо, направленное в *** г. было получено уполномоченными лицами Организации - *** Однако требования Управления не исполнены Организацией до настоящего времени.

Вид экономической деятельности, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц под кодовым №*** не конкретизирован и выходит за рамки целей создания некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управление ограничено в возможности применения мер государственного контроля (надзора) установленных п. 8 5 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 г. № 274.

Таким образом, меры реагирования со стороны Управления в виде вынесения в адрес общественной организации предупреждений о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, не применялись.

При таких обстоятельствах, Мурманская Региональная Общественная организация в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» нарушает требования законодательства Российской Федерации, а именно: в Управление не представлена обязательная отчетность за *** гг.; полномочия руководителя общественной организации истекли, копия протокола уполномоченного органа общественной организации, подтверждающего избрание на новый срок ее руководителя, в Управление не представлена; деятельность общественной организации в ходе проведения проверки административному истцу установить также не представилось возможным ввиду непредставления документов.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и стороной административного ответчика не опровергнуты.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, несмотря на принятые административным истцом меры, вынесенные в адрес административного ответчика предупреждения о недопустимости нарушений действующего законодательства Российской Федерации, административный ответчик неоднократно и на протяжении длительного времени нарушает законодательство Российской Федерации об общественных объединениях, не предоставляет сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является грубым нарушением закона.

Кроме того, судом проверены обстоятельства фактического ведения деятельности административным ответчиком, и такой факт не нашел своего подтверждения, согласно сведений УФНС России по Мурманской области, налоговая отчетность данной организацией предоставлялась в *** году, имелся единственный расчетный счет, который закрыт в ***, сведения о смене руководителя или продлении полномочий не предоставлялись. Судом организация и ее руководитель также неоднократно уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела, было разъяснено право представления письменных возражений относительно заявленных требований, однако, вся корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, каких-либо пояснений сторона не представила.

Учитывая неоднократный характер допущенных административным ответчиком нарушений, их продолжительность и отсутствие сведений о фактической деятельности юридического лица после нарушения, суд полагает, что имеются основания для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Такая исключительная мера является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям, поскольку допущенные организацией грубые и неоднократные нарушения причиняют вред охраняемым законом общественным отношениям, подрывают авторитет как самого контролирующего органа, так и в целом всей системы государственных органов исполнительной власти, реализация функций которых обеспечена неотвратимостью применения мер государственного принуждения, в том числе мер административного воздействия. Сведений о том, что допущенные нарушения устранены, суду не представлено.

В силу статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» контроль за соблюдением общественными объединениями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется органом, принимающим решение о государственной регистрации общественных объединений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций через свои территориальные органы.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности общественного объединения предоставлено законом.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

С учетом изложенного, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о признании Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Мурманскую Региональную Общественную организацию в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Мурманской Региональной Общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» (ОГРН - №***) в доход бюджета муниципального образования г.Мурманск госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебным актом, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова