Решение № 2-305/2019 2-305/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-305/2019

УИД 63RS0028-01-2019-000220-17

гр. дело №2-305/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 02 апреля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-305/2019 по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеет медицинского стажа 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как в стаж медицинской деятельности засчитали веего18 лет 1 месяц 16 дней. В стаж медицинской деятельности не включили периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не находилась на рабочем месте полный рабочий день. Считает, что, в соответствии с действующим законодательством, исключенные периоды должны быть включены в ее специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала медицинской сестрой в АООТ «Самаранефтегеофизика», так как учреждение не предусмотрено Постановлением 781 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С ДД.ММ.ГГГГ работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т.д.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 18 лет 1 месяц 16 дней работы в сельской местности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Право на пенсию у ФИО2 возникнет в соответствии с ст.8 400-ФЗ в 55 лет.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией её гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-Управление ПФР в Сергиевском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года), согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ФИО2 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что её специальный стаж составляет 18 лет 1 месяц 16 дней.

ФИО2 не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала медицинской сестрой в АООТ «Самаранефтегеофизика», так как учреждение не предусмотрено Постановлением 781 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствие с п. н) Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Постановление 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Постановление 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в санаторий «СМВ» медсестрой по уходу за больными в корпус №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры спинального комплекса, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры психотерапии, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из данного учреждения, которое имело наименование ФГУ санаторий «Сергиевские Минеральные воды», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой в ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ».

Согласно справки ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО2 работала в данном учреждении (с учетом переименований – курорт, санаторий, реабилитационный центр) в должности медицинской сестры спинального комплекса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры психотерапии спинального комплекса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры спинального комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры психотерапии спинального комплекса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утвержден постановлением Правительства Российской Федерации N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются в том числе медицинская сестра в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские Минеральные Воды», предметом деятельности санатория является оказание квалифицированной санаторной и реабилитационной помощи гражданам РФ и иностранцам, в том числе детям, по следующим видам заболеваний: опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, гинекологии, женской и мужской половой сферы, заболеваний кожи, последствий заболеваний и травм спинного мозга.

Согласно Устава ФБГУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА предметом деятельности учреждения является оказание услуг по санаторно-курортному обеспечению и охране здоровья населения, осуществление лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, включая лечебно-профилактическую помощь (первичная, специализированная): взрослым, детям с 3 лет до 18 лет, детям с 3 лет до 18 лет в сопровождении родителей с заболеваниями кожи, нервной, эндокринной, сердечно-сосудистой, мочеполовой, опорно-двигательной систем, желудочно-кишечного тракта, обеспечение условий пребывания в санатории.

Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Согласно справки ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Следовательно, указанный спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению истцу в специальный стаж медицинской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев