Решение № 2А-812/2025 2А-812/2025~М-639/2025 М-639/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-812/2025

копия

№ 2а-812/2025

62RS0023-01-2025-000843-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 30 октября 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием представителя административного истца – помощника межрайонного прокурора Пителинского района Рязанской области Канухина Н.А.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Пителинского района Рязанской области Стеничкина И.В., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 по адресу: <...> возле дома № 66,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района Рязанской области Стеничкин И.В. обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> возле дома № 66 ограждением и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21; обязать администрацию Пителинского муниципальный округ Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать указанную контейнерную площадку ограждением и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Пителинского района Рязанской области в рамках проверки в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пителинского муниципального округа Рязанской области, было установлено, что по адресу: <...> возле дома № 66 имеется контейнерная площадка состоящая из 1 контейнера, которая не оборудована, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21, а именно: она не оборудована ограждением и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. В соответствии с Уставом Пителинского муниципального округа Рязанской области администрация реализует в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Несоблюдением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании административный истец –помощник прокурора Пителинского района Канухин Н.А. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика – администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

На основании ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Как следует из положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 ч. 1 ст. 44 Устава Пителинского муниципального округа Рязанской области (принят решением (принят Решением Думы Пителинского муниципального округа Рязанской области от 17.01.2025 N 60), участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 г.№ 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

При таких обстоятельствах, администрация Пителинского муниципального округа Рязанской области не исполняет установленные законом обязанности по организации мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Неприведение контейнерной площадки расположенной по адресу: <...> возле дома № 66, в соответствие с нормами действующего законодательства, приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Пителинского муниципального округа было установлено, что контейнерная площадка, состоящая из одного контейнера, расположенная по адресу: по адресу: <...> возле дома № 66, не оборудованная в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, а именно, она не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и признаны.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

С учетом характера и объема проводимых работ, длительности получения бюджетных средств финансирования, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Пителинского района Рязанской области Стеничкина И.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> возле дома № 66 в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Обязать администрацию Пителинского муниципального округ Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> возле дома № 66, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и прокурору Пителинского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. Подпись. Л.П. Паникова.