Постановление № 5-170/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-170/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 30 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Иркутска Зиганшина Г.А. при секретаре Цезаревой Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, ****год рождения, переводчика ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ****год рождения, гражданина Кыргызстана,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2019по адресу: г. Иркутск, <адрес>, был выявлен гражданин ФИО3, гражданство Киргизия, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: въехал в Россию ****год, цель въезда – работа, с ****год срок пребывания не продлил, из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда. Проживает в г. Иркутске без постановки на учет, на территории РФ находится незаконно, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 5Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В связи с чем, в отношении ФИО3 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО3 вину признал полностью. Пояснил, что своевременно оформить документы не успел в связи с тем, что пытались оформить дом, который они с женой приобрели в ипотеку, чтобы там прописаться. Суду также пояснил, что у него жена, с которой он сочетался браком по шариатским обычаям, но гражданский брак оформлен не был. У них с женой двое детей, 15 и 8 лет, отцом этих детей является он, но в свидетельствах о рождении детей в графе «отец» он не указан, отчество у детей в свидетельстве о рождении также не указано. Жена и дети являются гражданами России.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО3 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3, 12.12.1978г. рождения, являясь гражданином Кыргызстан, прибыл в РФ ****год, с целью въезда – работа, по истечению срока пребывания, который истек ****год, из РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда, прибывает с ****год без миграционного учета. Был выявлен должностными лицами ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

В данном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

Кроме того, судом были исследованы: объяснения ФИО3, его идентификационная карта, сведения ЦБДУИГ, согласно которым ФИО3 является гражданином Кыргызстан, въехал в РФ ****год с целью «работа», с планируемой датой убытия ****год. Кроме того, ФИО3 неоднократно совершались административные правонарушения в области дорожного движения (****год по ст. 12.29 КоАП РФ, ****год по ст. 12.37 КоАП РФ, ****год по ст. 12.37 КоАП РФ, ****год по ст. 12.37 КоАП РФ), ему были назначены административные наказания в виде штрафа.

По истечении срока пребывания ФИО3 территорию РФ не покидал.

Опрошенные в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она гражданка России. ФИО3 ее родной брат, с ФИО5 Назгул он проживает более 10 лет, по их обычаям они являются мужем и женой, у них имеются двое детей, отцом детей является ее брат. Жена брата и дети являются гражданами России.

Свидетель ФИО1 пояснила, что она гражданка России, имеет двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами России. Отцом ее детей является ФИО3, с которым они проживают вместе уже более 10 лет в браке по их обычаям, гражданский брак они не оформляли. В свидетельстве о рождении детей ФИО3 отцом не указан, так как ей посоветовали, что для нее лучше быть матерью одиночкой. Они с мужем взяли ипотеку, купили дом, который начали оформлять, поэтому муж не успел продлить срок пребывания.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ****год N 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что гр. ФИО3 нарушены требования ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве отягчающих наказание обстоятельств усматривает нарушение требований ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, неоднократное совершение административных правонарушений, и считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 3 000,00 рублей.

Несмотря на то, что у ФИО3 отсутствуют законные основания пребывания в России, однако с учетом его личности, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, наличия у него двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, что подтверждается пояснениями самого ФИО6, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, суд полагает, что выдворение ФИО3 нарушит его право на семейную жизнь, его выдворение также негативно скажется на благополучии его семьи, особенно его детей.

Таким образом, суд считает назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргыстана ФИО3, ****год рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т. е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 руб., без выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с 40№, Код платежа 19№.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.А. Зиганшина