Решение № 2-223/2020 2-223/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-223/2020

№2-223/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков на 1/900 земельную долю (25,36 га) земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> на землях бывшего совхоза «Енотаевский», ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, принадлежащий А., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в администрацию МО «Восточинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию МО «Восточинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

До настоящего времени никем земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно определению Енотаевского районного суда Астраханской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечены: А.Ш., А.Л.А., А.А.А., А.З.А., А.З.А., А.С.А..

Представитель истца администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель соответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признаёт.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица А.Ш., А.Л.А., А.А.А., А.З.А., А.З.А., А.С.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела направлены судебные повестки, которые возвращены в суд с истечением срока хранения. Согласно справкам администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, А.Ш., А.Л.А., А.А.А., А.З.А., А.З.А., А.С.А., на территории муниципального образования зарегистрированными не значатся и не проживают, место их нахождения неизвестно.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 43-р-а от 19.02.1992 «О предоставлении земель в коллективно - долевую собственность работникам совхоза «Енотаевский», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 900 человек предоставлено 22824 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» площадью 25,36 га сельскохозяйственных угодий.

А.А.А. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/900 (25,36 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский».

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в «Енотаевский вестник» № 46 (11053) от 23 ноября 2018 г., за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены «Енотаевский вестник» № 43 (11101) от 1 ноября 2019 года, для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Енотаевский» № б/н от 7 ноября 2019 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен А..

Таким образом, истец он выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

А.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области, Ч.Е.П., З.Н.С., после смерти А.А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

А.А.А. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, в доверительное управление не передавал, не продавал, после его смерти наследники также не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировано, наследники длительное время не проживают на территории муниципального образования «Восточинский сельсовет», место их жительства неизвестно.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.А.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/900 земельную долю (25,36 га) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на землях бывшего совхоза «Енотаевский» признана в установленном порядке невостребованной. А.А.А. устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

При этом суд принимает во внимание, что прекращение права общей долевой собственности и признание права собственности на земли сельскозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, в связи с чем, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности А. на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га, (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/900 земельную долю в размере 25,36 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности А., на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:256, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Е.М. Семёнова