Решение № 2-2647/2019 2-93/2020 2-93/2020(2-2647/2019;)~М-2762/2019 М-2762/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-2647/2019

№2–93/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 01 декабря 1982 года по 14 апреля 1984 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1997 года в совхозе <данные изъяты> с 16 мая 1994 года по 14 апреля 1997 года в <данные изъяты>, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года, с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в <данные изъяты>» и обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21 декабря 2018 года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии по старости истцу отказано, поскольку не выработан страховой и специальный стаж. В страховой стаж и специальный стаж истца не включены периоды работы: 01 декабря 1982 года по 14 апреля 1984 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1997 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года, с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года. В трудовой книжке истца АТ-IV от 03 января 1983 года присутствуют незаверенные исправления в датах при увольнении, что противоречит Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках». При этом в решении не указано, какие даты увольнения исправлены и не заверены. На момент вынесения ответчиком решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истец был в возрасте 56 лет. С учетом сложения не учтенного страхового стажа страховой стаж истца составит более 25 лет. С учетом не учтенного специального стажа право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у истца с требуемой в иске даты.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 июля 2018 года (л.д.8-9), на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования уточнили и просили возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права; признать незаконным решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе <данные изъяты>», с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО <данные изъяты>»; обязать УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе <данные изъяты>», а также в страховой и специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 и п. 2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО <данные изъяты>» (л.д.63,64).

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.60), возражал против удовлетворения искового заявления по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.61-62).

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа, в стаж не включены периоды работы: 01 декабря 1982 года по 14 апреля 1984 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года, поскольку по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ года присутствуют незаверенные исправления в датах при увольнении, что противоречит Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках» (л.д.10).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-18), архивной справки архивного сектора администрации Вагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19-22) следует, что ФИО1:

01 декабря 1982 года принят в совхоз <данные изъяты>» в качестве механизатора (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 01 июня 1984 года уволен по собственному желанию (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 21 июня 1984 года принят совхоз <данные изъяты> в качестве шофера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); 25 декабря 1984 года уволен по собственному желанию (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 07 октября 1987 года принят в совхоз «<данные изъяты> в качестве шофера (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 07 марта 1994 года уволен по собственному желанию (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; 26 августа 2006 года принят на работу машинистом цементировочного агрегата 6 разряда ЗАО «<данные изъяты>», местность приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 10 февраля 2009 года уволен по собственному желанию (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Постановлением администрации Вагайского района от ДД.ММ.ГГГГ года №№ совхоз «<данные изъяты> реорганизован с 30 апреля 1992 года с образованием на его базе четырех сельскохозяйственных кооперативов: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>, «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

По информации УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 10 декабря 2019 года страховой стаж ФИО1 составит 28 лет 09 месяцев 14 дней с учетом включения в страховой стаж периодов работы 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года; специальный стаж ФИО1 по п.п. 6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 09 лет 00 месяцев 06 дней с учетом включения в специальный стаж периода работы с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года (право на пенсию возникает 21 января 2020 года); специальный стаж ФИО1 по с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 06 лет 06 месяцев 11 дней с учетом включения в специальный стаж периода работы с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года (право на пенсию возникает 21 июля 2020 года) (л.д.34).

Из информации ГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.55,58), а также информации отдела по делам архивов администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.56,57) следует, что сведения о приеме ФИО1 на работу, увольнении, стаже работы, должности, льготном характере работы, режиме работы в ООО «Ростехмаш» на хранении отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что работал вместе с ФИО1 в ООО «<данные изъяты> в г.<данные изъяты> вахтовым методом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы: с 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, с 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 ода по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе <данные изъяты> с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО <данные изъяты> поскольку работа в данные периоды следует из исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.п.13, 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды времени не работал в указанных предприятиях. Невыполнение работодателями обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжки истца и отсутствие архивных данных о работе истца не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку выполнение обязанности по ведению трудовых книжек и сохранение сведений о работе возложено на работодателя.

Наличие исправлений в трудовой книжке, а также не передача сведений персонифицированного учета УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) работодателем истца не может являться препятствием для включения указанных периодов работы в страховой стаж.

В связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании незаконным решения УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе «<данные изъяты> с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО <данные изъяты>» и возложении на УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности включить данные периоды в страховой стаж истца.

Требования истца о включении в специальный стаж специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 и п. 2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ периода работы с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО <данные изъяты>» удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждено выполнение в данный период работы, отвечающей требованиям п.2 ч.1 ст.30 и требованиям п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования о досрочном назначении страховой пенсии с момента возникновения права суд также находит не подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения судом в страховой стаж спорных периодов работы право на досрочное назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику 21 декабря 2018 года не возникло. Не возникло у истца данное право и в последующем, поскольку с заявлениями о назначении пенсии истец не обращался. Учитывая, что в соответствии с Законом № 400-ФЗ момент возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии подлежит определению ответчиком при обращении истца с заявлением о назначении пенсии по старости, момент возникновения права истца на назначении пенсии с учетом включенных решением суда по настоящему делу периодов работы будет определен УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в установленном порядке при обращении истца с соответствующим заявлением.

Согласно ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе <данные изъяты>», с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО «<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: 08 декабря 1982 года по 14 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 01 июня 1984 года, 02 октября 1987 года по 14 января 1988 года, с 16 ноября 1988 года по 14 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 14 мая 1989 года, с 01 июня 1989 года по 14 октября 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 февраля 1991 года, с 01 марта 1991 года по 14 апреля 1991 года, с 01 мая 1991 года по 14 июня 1991 года, с 16 июля 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 16 ноября 1991 года по 07 марта 1993 года в совхозе «Агитский», с 26 августа 2006 года по 10 февраля 2009 года в ООО «Ростехмаш».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Судья М.В. Логинова