Решение № 2А-803/2019 2А-803/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-803/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,С». Ефремовской межрайпрокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова» законодательства при предоставлении платных медицинских услуг. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизотипическое расстройство личности». Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство (дисморфофобия) в рамках МКБ 10 рассматривается как «Параноидальная шизофрения, эпизодическое течение, неполная ремиссия» шифр по МКБ 10 - «F20.028». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинскую комиссию в ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова» для замены водительского удостоверения, по результатам которой ему было выдано водительское удостоверение. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», шифр «F20.028» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, управление ФИО1 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц, других водителей, пассажиров и пешеходов и может повлечь причинение вреда в будущем.

Ссылаясь на ст. ст. 39, 125 КАС РФ, ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,С», в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ефремовского межрайпрокурора ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. По существу заявленных требований пояснил, что с 1998 года у него имеется водительское удостоверение категории «В,С». С этого времени он несколько раз проходил медицинскую комиссию для замены водительского удостоверения. Последний раз он проходил медицинскую комиссию ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой врачи, в том числе психиатр, выдали ему заключение о том, что он годен к управлению транспортными средствами. На учете у врача-психиатра он состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Параноидальная шизофрения, эпизодическое течение, неполная ремиссия». Считает, что это заболевание не является противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как на автомобиле он ездит не часто. Кроме того, он сам оценивает свое состояние здоровья и не садится за руль, когда ему плохо. Он постоянно наблюдается у врача-психиатра, ходит к нему один раз в месяц или в два месяца. Просил суд в иске отказать.

Заинтересованные лица ГУЗ «Ефремовская районная больница им. А.И. Козлова», УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание заинтересованных лиц.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что Ефремовской межрайпрокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова» законодательства при предоставлении платных медицинских услуг.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ отделением № 8 МРЭО ГИБДД УМВД России, что подтверждается водительским удостоверением № (л.д.14).

Из представленных ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова» документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинскую комиссию в ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова» для замены водительского удостоверения (л.д. 6-12).

Согласно медицинскому заключению серии № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д.13).

Из выписки из амбулаторной карты (медицинской книжки) №, выданной ГУЗ «ЕРБ им. А.И. Козлова», следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизотипическое расстройство личности» (л.д.18).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункты 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к у0правлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания «Шизотипическое расстройство личности» (шифр по МКБ 10 - «F20.028») является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на учете у врача-психиатра, административный ответчик в суде не оспаривал.

Принимая во внимание, что установленный ФИО1 диагноз (шифр по МКБ 10 - «F20.028») относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, других водителей, пассажиров и пешеходов, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,С».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2019 года.

Судья И.А. Пересекина