Решение № 2А-3150/2024 2А-3150/2024~М-1882/2024 А-3150/2024 М-1882/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-3150/2024

Дело №а-3150/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ассоциации «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА» к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА» обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским городским судом Московской области было принято решение по иску Солнечногорского городского прокурора к администрации СОлнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом и физическим лицам о признании недействительным постановления об образовании и предоставлении в аренду и собственность земельных участков, признании недействительными договоров аренды, договоров купли-продажи, договоров цессии, применении последствий недействительности сделок, прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета земельных участков.

Данное решение было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено новое решение, которым, в том числе, удовлетворен иск прокурора в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:637 и земельных участков, из которых он был образован, аннулировано право собственности владельца данного земельного участка, а сам участок снят с государственного кадастрового учета. Таким образом, данная земля возвращена в состав земель неразграниченной государственной собственности в ведение администрации городского округа Солнечногорск Московской области.

Административный истец является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:157. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией в отношении части земельного участка административного истца был установлен публичный сервитут для свободного прохода граждан к акватории Истринского водохранилища. Однако данный сервитут препятствует Ассоциации «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА» осуществлять свои права собственника земельного участка, препятствует осуществлять уставную деятельность, связанную с организацией детского отдыха, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста. Вместе с тем, вышеуказанное апелляционное определение в части снятия соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:637 не исполнено, что препятствует установить публичный проход к водохранилищу, не используя земельный участок административного истца.

Ассоциация «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА» просила признать незаконным бездействие администрации городского округа Солнечногорск Московской области, выразившееся в неисполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на административного ответчика обязанность исполнить действия, связанные с исключением сведений об указанных в определении земельных участках из ЕГРН, снятием данных участков с государственного кадастрового учета, аннулированием права собственности физических лиц на данные земельные участки, то есть исполнить вступившее в законную силу судебное постановление.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что из-за неисполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ассоциации обременен публичным сервитутом. Если бы судебное постановление было исполнено административным ответчиком, то возможно было бы организовать проход и проезд к акватории Истринского водохранилища для неопределенного круга лиц по землям неразграниченной государственной собственности, без использования земельного участка административного истца.

Представитель административного ответчика – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала.

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Солнечногорская городская прокуратура в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Солнечногорского городского прокурора к администрации Солнечногорского муниципального района и ее комитету по управлению имуществом, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании недействительными постановлений органа местного самоуправления об образовании, предоставлении в аренду и в собственность земельных участков; о признании недействительными договоров аренды, договоров купли-продажи и договора передачи прав (цессии), о применении последствий недействительности сделок; о прекращении государственной регистрации прав, о прекращении (аннулировании) государственной регистрации перехода прав в отношении земельных участков; о признании недействительными сведений ГКН и снятии земельных участков с кадастрового учета.

По делу принято новое решение, которым иск Солнечногорского городского прокурора удовлетворен.

В том числе признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:637, заключенный между ФИО13 и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, погашена запись в ЕГРН о праве собственности ФИО14 на данный земельный участок, участок снят с кадастрового учета.

Как пояснил представитель административного истца, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:637 являлся смежным с земельным участком с кадастровым номером 50:09:0040312:157, принадлежащим Ассоциации «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА».

На земельный участок административного истца постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлен бессрочный публичный сервитут в отношении части площадью 281 кв.м. для нужд местного населения, в целях прохода через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (Истринское водохранилище).

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска Ассоциации «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА».

Суд при этом исходит из того, что постановление администрации городского округа Солнечногорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и недействительным в установленном законом порядке не признано.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:637 снят с государственного кадастрового учета, земли возвращены в муниципальную собственность.

Суд также учитывает, что административный истец стороной гражданского дела по иску Солнечногорского городского прокурора не являлся, к участию в деле не привлекался.

Доводы административного истца, что своим бездействием административные ответчики нарушают права и законные интересы Ассоциации, а именно, что именно в связи с наличием земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:637 сервитут был установлен на земельный участок административного истца, судом отклоняются, поскольку судом не добыто доказательств того, что на тот момент, в августе 2023 года, установить сервитут можно было иным способом.

В то же время постановление администрации городского округа Солнечногорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ предметом проверки в настоящем деле не является, такие требования суду не заявлялись.

Суд также считает необходимым отметить, что указанным в административном иске апелляционным определением был удовлетворен иск Солнечногорского городского прокурора, административные ответчики в настоящем деле являлись по иску прокурора ответчиками и никаких обязанностей на них судом апелляционной инстанции не возлагалось, в том числе и по обращению в Управление Росреестра по Московской области для исполнения апелляционного определения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ассоциации «Водно-спортивный клуб «АЛЬФА» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.С. Титова