Постановление № 5-1421/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-1421/2018

Дело № 5т-1421/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, адвоката Германа К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан Дата, УФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 14 часов 40 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «<данные изъяты>» рег. № (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гр. РФ П.В.А. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата, МВД №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; <данные изъяты>; тел: №

В данном т/с в качестве пассажира следовала ФИО1

После прохождения паспортного контроля, гр. РФ П.В.А. и гр. РФ ФИО1 о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявляли. Пассажирские таможенные декларации на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавали.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «<данные изъяты>» рег. № №, в багажном отделении перемещается товар – запасные части в ассортименте, упакованные в коробки.

В соответствии со ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве возможно находятся не декларированный товар (акт таможенного осмотра №/№, осмотр окончен Дата в 16 часов 28 минут).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ П.В.А. и гр. РФ ФИО1 были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению гр. РФ П.В.А. следует, что он везет с собой: манометр – 16 шт., клапан предохранительный – 2 шт., ручки управления тросиком – 6 шт., фитинги – 35 шт., гидрозамок – 1 шт., насос шестеренный – 4 шт., клапан обратный – 2 шт., обратный фильтр – 5 шт., датчик давления – 1 шт., делитель потока – 3 шт., радиатор – 1 шт., конус для измерения плотности земли – 1 шт. Общий вес 49,8 кг. Общая стоимость 1250 евро. Товар ввозится на автомобиле <данные изъяты> № для личного пользования. Ранее данный товар не ввозился. Следует в качестве водителя. Пересекает границу 1-2 раз в неделю. Чеков не имеет. Данный товар будет использовать у себя на даче. Отношения к товару, перемещаемому гр. РФ ФИО1, отношения не имеет.

Согласно объяснению гр. РФ ФИО1 следует, что она везет с собой: манометр – 15 шт., клапан предохранительный – 2 шт., ручки управления тросиком – 6 шт., фитинги – 35 шт., гидрозамок – 1 шт., насос шестеренный – 3 шт., клапан обратный – 1 шт., обратный фильтр – 5 шт., датчик давления – 1 шт., делитель потока – 3 шт., конус для измерения плотности земли – 1 шт., лампы – 6 шт. Общий вес 49,9 кг. Общая стоимость 1150 евро. Товар ввозится на автомобиле <данные изъяты> № для личного пользования на своем дачном участке. Ранее данный товар не ввозился. Чеков не имеет. Следует в качестве пассажира. Пересекает границу 1 раз в неделю. Отношения к товару, перемещаемому гр. РФ П.В.А., отношения не имеет.

В соответствии со служебной запиской о необходимости проведения таможенного досмотра транспортное средство «<данные изъяты>» рег.№ № было направлено в ЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра было установлено, что в салоне т/с, перемещается незадекларированный товар: запчасти механизмов, всего 4 грузовых места (картонные коробки), общим весом нетто/брутто 42,98 кг (акт таможенного досмотра №/№, окончен Дата).

Исходя из характера товара, объяснения лица, а также из практики применения товара в быту, товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, временем совершения административного правонарушения – примерно 14 час. 40 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу присвоен №. Копия определения вручена ФИО1 под роспись там же.

Было установлено, что с ФИО1 в качестве водителя ехал П.В.А., который также перемещал однородный товар, что свидетельствует о перемещении ФИО1 и П.В.А. единой товарной партии разделенной между ними на части для перемещения её через таможенную границу ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Также Дата по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию гр. РФ П.В.А., должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом АП (запчасти механизмов, всего 4 грузовых места (картонные коробки), общим весом нетто/брутто 42,98 кг) перемещаемый гр. РФ ФИО1, в соответствии ст. 27.10 КоАП России был изъят протоколом изъятия вещей и документов от Дата.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в адрес Выборгской таможни от гр. РФ ФИО1 не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы, товар (запасные части механизмов) были направлены в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург для исполнения.

После проведения экспертизы, товар (запасные части механизмов) был помещён на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>, таможенный проезд, <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/п гр. РФ ФИО1;

- копией объяснения гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией з/п гр. РФ П.В.А.;

- объяснением гр. РФ П.В.А. от Дата;

- актом таможенного осмотра №/Ф000492;

- актом таможенного досмотра №/Ф000495;

- копией свидетельства о поверке весового оборудования;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- докладной запиской от Дата №, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1, был признан не для личного пользования;

- заключением эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 197 159 руб. 77 коп.

- служебной запиской № от Дата, согласно которой, таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП по состоянию на Дата составляет 163 142 руб. 07 коп.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Герман Константин Викторович вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владела не декларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан Дата, УФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; <данные изъяты>; тел: +№) по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что ФИО1 не произвела декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, что является отягчающим обстоятельством (согласно ст. 4.3 КоАП России).

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 163142,07 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 163142,07 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,5329 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 27171,36 рубля (163142,07– (72,5329х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 27171,36 рублей.

Товар: запчасти механизмов, всего 04 грузовых места (картонные коробки), общим весом нетто/брутто 42,98 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>