Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело №2а-551/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень 20 июня 2019 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Приморскому краю об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском о признании незаконными действий Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившихся в приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес: <адрес>, кадастровый №; возложеннии обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения путем совершения действий по регистрации права собственности. В обоснование указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>», является покупателем вышеуказанного объекта недвижимости, расчет по договору произведен в полном объеме, помещение передано ей по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ По сведениям из ЕГРЮЛ <данные изъяты>» прекратило свою хозяйственную деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена в известность о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на отсутствие заявления от прежнего правообладателя имущества <данные изъяты> о регистрации его права собственности и перехода права собственности. По мнению ФИО2, указанные действия административного ответчика противоречат действующему законодательству, нарушают ее права и законные интересы, поскольку реальная возможность устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрации права, отсутствует в связи с ликвидацией ООО «Гемма-Трейд» и невозможностью указанного лица обратиться с соответствующим заявлением, при этом, на момент принятия решения о приостановлении регистрации административному истцу о данном обстоятельстве было известно.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным выше.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленных письменных возражений, просит административный иск оставить без удовлетворения. В обоснование возражений указано, что в рамках правовой экспертизы, проведенной в порядке ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с обращением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество: нежилое помещение, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, установлено, что государственная регистрация прав на спорный участок в Управлении не производилась, в ЕГРН отсутствуют какие-либо сведения о правах в отношении спорного объекта; документ, подтверждающий регистрацию права на спорный объект не представлен. Для проведения государственной регистрации права собственности административного истца на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в Управление должно поступить заявление о государственной регистрации права собственности <данные изъяты>» на спорный объект с приложением документов-оснований возникновения у <данные изъяты>» его прав на спорный объект. Однако соответствующее заявление от <данные изъяты>» не поступало. Довод административного истца о том, что сторона по договору ликвидирована, в связи с чем регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию перехода права собственности, не состоятелен. <данные изъяты>» утратило правоспособность в связи с ликвидацией и как правообладатель и действительно не может обратиться в регистрирующий орган. Однако Федеральным законом №218-ФЗ не предусмотрен порядок государственной регистрации перехода права собственности, когда одна из сторон на момент обращения в регистрирующий орган ликвидирована. Исходя из понятия государственной регистрации, регистрирующий орган уполномочен принимать решение о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 44,5 ч.1 ст.26 ФЗ №218-ФЗ для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации. Основания для признания данного решения незаконным отсутствуют, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект в рамках гражданского судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица – КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В данном случае такая совокупность имеется.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в настоящее время регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.1 данного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании пункта 3 ст.3 Закона №218-ФЗ о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно ст.223 Гражданского кодекса РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 ст.551 Гражданского кодекса РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Данные выводы согласуются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца – юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 через своего представителя ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - нежилое помещение, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, приложив к заявлению: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ФИО4, акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по Приморскому краю со ссылкой на отсутствие записи о государственной регистрации права за Продавцом – ООО «Гемма-Трейд», отсутствие заявления на государственную регистрацию ранее возникшего права, сообщило о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности.

При разрешении дела суд принимает во внимание, что приобретенное имущество - нежилое помещение, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, передано покупателю ФИО2 и оплачено последней в полном объеме, что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обязательства сторон по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>» и ФИО2 исполнены.

Продавец спорного объекта недвижимости ликвидирован и спор о праве собственности на данное нежилое помещение отсутствует.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ООО «Гемма-Трейд» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации, административный ответчик был осведомлен о фактическом прекращении деятельности ООО «Гемма-Трейд» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, т.е. административный ответчик был осведомлен о том, что причина, по которой приостановлена государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости, объективно не может быть устранена заявителем, поскольку ликвидированное юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ не может обратиться с заявлением на регистрацию его права собственности и перехода права собственности на спорный объект, следовательно, причины приостановления регистрационных действий заведомо неисполнимы.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по приостановлению государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером №, оформленные уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО2, путем совершения действий по регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Судья А.В. Рогачева