Решение № 2А-571/2017 2А-571/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-571/2017

Дело № 2а-571/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнина В.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области и обязан платить установленные налоги и сборы.

Адвокат ФИО1 была зарегистрирована 05.06.2008г. в качестве плательщика страховых взносов, осуществляющего деятельность адвоката.

Федеральным законом от 01.12.2014г. № 408-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда: с ДД.ММ.ГГГГг. в суме 5554 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 5554 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 5965 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6204 руб. в месяц.

На 2014 год установлены следующие размеры страховых взносов ст. 12 Закона № 212-ФЗ): в Пенсионный фонд РФ –(МРОТх26%)х12.

Таким образом, за 2014 год в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы на страховую часть 17328 руб. 48 коп. (5554 руб. х 26% х 12).

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - (МРОТ х 5.1 %) х12.

Таким образом, за 2014 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат уплате страховые взносы 3399 руб. 05 коп. (5554 руб. х 5,1% х 12).

На 2015 год установлены следующие размеры страховых взносов (ст. 12 Закона № 212-ФЗ): в Пенсионный фонд РФ - (МРОТ х 26%) х 12

Таким образом, за 2015 год в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы на страховую часть 18 610 руб. 80 коп. (5 965 руб. х 26% х 12).

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - (МРОТ х 5.1 %) х12.

Таким образом, за 2015 год в Федеральный фонд обязательного медицинского Страхования подлежат уплате страховые взносы 3 650 руб. 58 коп. (5 965 руб. х 5,1% х 12).

Задолженность ФИО1 за 2012 год была взыскана на основании решения суда № от 05.06.2013г. в сумме 17204,25 руб., в том числе в Пенсионный фонд 14 382,32 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821,93 руб.

Задолженность ФИО1 за 2013 год была взыскана на основании решения суда № от 25.07.2014г. в сумме 35664,66 руб., в том числе в Пенсионный фонд 32479,20 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3185,46 руб.

Задолженность ФИО1 за 2014 год была взыскана на основании решения суда № от 14.09.2015г. в сумме 20727,53 руб., в том числе в Пенсионный фонд 17328,48 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3399,05 руб.

Задолженность ФИО1 за 2015 год была взыскана на основании решения суда № 2а-229/2016 от 16.09.2016г. в сумме 22261,38 руб., в том числе в Пенсионный фонд 18610,80 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3650,58 руб.

На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени за период с 14.06.2015г. по 30.06.2016г. за 2012-2014гг., и за 2015г. за период с 31.03.2016г. по 30.06.2016г.: за неоплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в размере 7005,54 руб.; за неоплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 1267,10 руб.

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора, должнику заказным почтовым отправлением было направлено требование № 062S01160183824, № 062S01160183825 от 30.06.2016г. об уплате задолженности в добровольном порядке в срок до 19.07.2016г., однако указанные суммы на момент передачи заявления в суд, предъявленные в требованиях задолженности по страховым взносам ни в срок, указанный в законе, ни в срок, указанный в требовании, не оплачены должником.

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области обратилось в мировой суд судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 8271,64 руб.

В соответствии со ст.ст. 17.1, 123.1, 123.2, 123.5, 123.6 КАС РФ мировым судьей судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-343/2016 от 12.12.2016г. о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8271,64 руб.

Должник обратился в мировой суд с возражениями относительного исполнения судебного приказа. На основании ст. ст. 123.5. 123.7 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области не согласна с определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что задолженность ФИО1 в размере 8271,64 руб. не погашена.

На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012-2015гг. на р/с 40№ Получатель: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации, БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 524301001, ОКТМО 22639101, в размере 8271,64 руб., а именно:

пени на недоимку по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 673,18 руб. (КБК 18210202100062100160), 5277 руб. (КБК 18210202140062100160), 912,36 руб. (КБК 18210202150062100160), 142 руб. (КБК 18210202110062100160).

пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1267,10 руб.(КБК 18№).

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока, так как ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было направлено налогоплательщику почтой. ДД.ММ.ГГГГ Арзамасский почтамт УФПС Нижегородской области – филиал ФГУП «Почта России» сообщило, что отправление возвращено по истечению срока хранения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного иска в отсутствии сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (статья 12 Закона N 212-ФЗ).

Обязанность адвокатов правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 вышеприведенного Федерального закона.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 22 Закона N 212-ФЗ определяет, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 05.06.2008г. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов, осуществляющего деятельность адвоката(л.д.16,17).

01.07.2016г. в адрес ФИО1 было направлено требование:

№ 062S01160183824 от 30.06.2016г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 673,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 142 руб., а всего 815,18 руб. в срок до 19.07.2016г.(л.д.9).;

№ 062S01160183825 от 30.06.2016г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5277 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 912,36 руб., пени по страховым взносам ан обязательное медицинское страхование в сумме 1267,10 руб., а всего 7456,46 руб. в срок до 19.07.2016г.(л.д.10).

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Починковского района Нижегородской области от 05.06.2013г. с ФИО1 в пользу ГУ Управление Пенчионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2012г. и начисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012г., а также доначисленные пени на задолженность за 2011г. в сумме 17780,58 руб.(л.д.18).

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Починковского района Нижегородской области от 25.06.2014г. с ФИО1 в пользу ГУ Управление Пенчионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2013г. и начисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013г., а также доначисленные пени на задолженность за 2012г. в сумме 38115,89 руб.(л.д.19).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области от 14.09.2017г. с ФИО1 взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2014г. и начисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014г., а также доначисленные пени на задолженность за 2012г., 2013г., в сумме 23475,13 руб.(л.д.20).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области от 16.09.2016г. с ФИО1 взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2015г. и начисленные пени за 2015г. в сумме 22996,01 руб.(л.д.21).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Починковского судебного района Нижегородской области от 21.11.2016г. с ФИО1 была взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ на обязательное пенсионное страхование и пени за 2012-2015гг. в общей сумме 8271,64 руб. Однако определением мирового судьи от 12.12.2017г. судебный приказ был отменен, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения(л.д.28).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В данном случае, начало периода для исчисления срока на обращение в суд следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, срок для обращения в суд налогового органа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд с административным иском 27.06.2017г., то есть по истечении предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения в суд. Доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцом суду не представлены, тем самым оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу иска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2012-2015гг. на р/с <***> Получатель: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации, БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 524301001, ОКТМО 22639101, в размере 8271,64 руб., из которых:

пени на недоимку по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 673,18 руб. (КБК 18210202100062100160), 5277 руб. (КБК 18210202140062100160), 912,36 руб. (КБК 18210202150062100160), 142 руб. (КБК 18210202110062100160).

пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1267,10 руб.(КБК 18210202103082011160).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2017г.

Судья (подпись) В.В. Дурнин

Копия верна

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда ФИО4