Решение № 2-2161/2018 2-2161/2018 ~ М-1411/2018 М-1411/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2161/2018

Дело №2-2161/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. с каждого.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. Уволен по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. Решением Ленинского районного суда г.Перми от 23.11.2012г. признано право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. В части понуждения выдачи сертификата – отказано, поскольку включение в данную программу и подразумевает выдачу сертификата. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. № включен в сводный список в число граждан участников подпрограммы на ДД.ММ.ГГГГ. под №, который утвержден ГУФСИН России по Пермскому краю протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с женой и сыном. Многократно обращался в суд с различными исками о предоставлении социальной выплаты и выдаче сертификата на жилье, однако было отказано. Уже более 6 лет после рассмотрения дела, как был без жилья, так и остается. Считает, что ответчики злоупотребляют своим правом. Не предоставляется информация о движении очередности в списках. Жилье, в котором проживает не подлежит ремонту, с каждым годом оно становится все более ветхим, ипотечный кредит не дают и возможности выплачивать тоже нет. Ответчики грубо нарушают право на получение социальной гарантии. Распределение объемов финансирования по территориальным органам ФСИН России и учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, осуществляется с учетом сведений о количестве граждан – участников подпрограммы, указанных в утвержденных сводных списках, по каждой категории граждан. Распределение объемов финансирования должно предусматривать возможность получения территориальным органом ФСИН России и учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России, представившим сводный список участников, не менее одного сертификата. Дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в котором проживает с семьей согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. является аварийным. Другого жилья в собственности или по договору социального найма не имеют. Сын является инвалидом детства. Моральный вред выражается в чувстве ненужности, униженности. На протяжении длительного времени обивает пороги судом, изменился образ жизни, поскольку все время судится. С членами семьи живут в невыносимых условиях, стены и окна промерзают, в умывальнике зимой замерзает вода, ходят дома в валенках. Однако, ответчики не предпринимают никаких мер. Моральный вред оценивает в <данные изъяты> руб.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения в силу следующего.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., уволен по п. «Б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от 23.11.2012г. признано за ФИО1 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. (л.д. 22-25). Решение суда вступило в законную силу 29.12.2012г.

Из анализа заявленного иска следует, что свои требования о взыскании компенсации морального вреда истец обосновывает тем обстоятельством, что с момента вынесения решения суда о признании права на участие в подпрограмме и до настоящего времени ему не предоставлен жилищный сертификат, несмотря на то, что он нуждается в этом. То есть, по сути, истец считает, что ответчиками нарушены его жилищные права. Однако возмещение морального вреда, основанное на нарушении имущественных прав, ст. 151 ГК РФ не предусмотрено. Закон также не предусматривает возмещение морального вреда за нарушение вышеуказанного имущественного права истца, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда не основаны на нормах действующего законодательства.

Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав истца на получение жилищного сертификата, в судебное заседание не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее – Правила).

В соответствии с п.3 Правил сертификаты выпускаются государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению N 2, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта (п.26 Правил).

Порядок и сроки формирования списков граждан - участников основного мероприятия, состоящих на учете в федеральных органах и изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, устанавливаются федеральными органами (п. 31 Правил).

Приказом ФСИН России от 02.03.2018г. № 181 утвержден Порядок и сроки формирования списков граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты (приложение N 1); Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе (приложение N 2).

В соответствии с п. 13 Порядка (приложение № 1) формирование списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в основном мероприятии были зарегистрированы. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту.

В соответствии с представленными ответчиком сведениями, ФИО1 в списках на ДД.ММ.ГГГГ год состоит под номером №.

Таким образом, поскольку судом установлено, что очередь истца на получение жилищного сертификата еще не наступила, доказательств наличия у истца внеочередного права на получение такого сертификата не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца ответчиками.

При изложенных обстоятельствах истцу в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>