Решение № 2А-732/2025 2А-732/2025~М-828/2025 М-828/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-732/2025

Дело № 2а-732/2025

27RS0020-01-2025-001379-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,

при секретаре Зинковой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

Заинтересованно лицо: ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Николаевскому району 17.12.2024 был предъявлен исполнительный документ 2-4447/2024, выданный 25.10.2024 мировым судьей судебного участка № 42 «г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края» о взыскании задолженности по кредитному договору 3041391510 с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

24.01.2025 возбуждено исполнительное производство 8088/25/27020-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в том, что денежные средства не взысканы и не перечислены взыскателю на день подачи административного искового заявления. Судебный пристав-исполнитель принял недостаточно предусмотренных законом мер по своевременному исполнению судебного акта.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району ФИО2, выразившиеся в не выяснении причин, непоступления выплат из Пенсионного фонда РФ в срок с 24.01.2025 по 13.10.2025; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.01.2025 по 13.10.2025; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.01.2025 по 13.10.2025.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вынести постановление о розыске должника-гражданина и его имущества, осуществить проверку имущественного положения по его месту жительства/регистрации, произвести дополнительные мероприятия по выявлению имущества, на которое можно обратить взыскание и установить дополнительные источники дохода. Направить запрос в Пенсионный Фонд РФ с целью выяснения причин не поступления выплат. Вынести постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда.

Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 руб.

Определением суда от 10.11.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, на которую на основании распоряжения о возложении обязанности № 61-р от 09.09.2025 были возложены обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО2 на период отпуска последней с 29.09.2025 по 31.10.2025.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, уважительность причин неявки в судебное заседание не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 находится исполнительное производство № 8088/25/27020-ИП, которое входит в состав сводного ИП № 177919/24/27020-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-4447/2024 от 25.10.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 42 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору 3041391510.

Согласно информации о ходе исполнительного производства, предоставленной на портале государственных услуг Российской Федерации, а также копии исполнительного производства № 8088/25/27020-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО3 24.01.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 27020/25/34684.

В период с 24.01.2025 по 09.10.2025 судебными приставами-исполнителями ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 и ФИО3 направлялись запросы посредством электронного документооборота о счетах должника и регистрирующие органы (ФНС России, ПФР, ЗАГС, МВД России), в том числе: 28.01.2025, 03.02.2025, 04.03.2025, 19.03.2025, 02.05.2025, 18.06.2025, 01.08.2025, 12.08.2025 запрос информации о должнике или его имуществе; 28.01.2025 запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС; 28.01.2025 запрос ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 03.02.2025, 18.06.2025, 12.08.2025, 19.09.2025 запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; 03.02.2025, 18.06.2025, 19.09.2025 запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени; 03.02.2025, 18.06.2025, 12.08.2025, 19.09.2025 запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти; 03.02.2025, 18.06.2025, 19.09.2025 запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (расторжении брака); 03.02.2025 извещение о вызове на прием ФЛ; 15.08.2025 запрос сведений о паспортах должника; 09.10.2025 запрос сведений из ЕРН.

31.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 направлено извещение о вызове на прием.

03.02.2025, 04.02.2025 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.02.2025, 14.02.2025 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

06.02.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

07.02.2025 вынесены постановления о наложении ареста на денежные счета, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.02.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/130491.

04.04.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/201694.

04.04.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/201706.

04.04.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

04.04.2025 от должника ФИО4 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размер прожиточного минимума.

07.04.2025 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размер прожиточного минимума.

09.04.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.04.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/237351.

15.05.2025, 04.06.2025, 17.06.2025 вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству.

18.06.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

27.06.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.08.2025, 09.09.2025 вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству.

09.09.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/433878.

09.10.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/482161.

09.10.2025 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 27020/25/482162.

Согласно исполнительному производству № 8088/25/27020-ИП, 26.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт о совершении исполнительных действий из которого следует, что ФИО4 по адресу: <адрес> не проживает, квартира продана, отобрано объяснение у нового собственника квартиры ФИО1 в котором указано, что ФИО1 более 5 лет назад приобрел квартиру у ФИО4, в квартире не проживает, место жительства не известно.

26.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт о совершении исполнительных действий из которого следует, что ФИО4 по адресу: <адрес> не проживает продолжительное время, отобрано объяснение у собственника дома, в котором указано, что ФИО4 по указанному адресу не проживает, была прописана по просьбе знакомого.

27.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Звериноголовского РОСП применить меры принудительного исполнения в виде: проверки факта проживания по адресу: <адрес>, отобрать объяснения об исполнении требований исполнительного документа в отношении ФИО4

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, указанный срок не является пресекательным.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительных действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя либо о наличии с его стороны незаконного бездействия.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, но им не ограничен.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, основания для принятия оспариваемого решения; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, а отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов-исполнителей.

Иное мнение административного истца о характере, сроках и последовательности исполнительных действий, которые должен совершать судебный пристав-исполнитель, не означает, что фактически совершенные судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции действия (бездействие) не отвечают требованиям закона.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на исполнение судебного решения.

Выбор конкретных исполнительных действий, направленных на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, а также с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, с учётом того, что по настоящему делу такие обстоятельства не установлены, исполнительное производство находится на исполнении, возможность исполнения решения суда не утрачена суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований «ОТП Финанс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска понесенные административным истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Судья А.С. Дорогая

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.